1. I. Objetivo Estratégico: Manejo Adecuado del Medio Ambiente

5.1 RECURSOS NATURALES ADECUADAMENTE CONSERVADOS

5.1.1 Situación Actual:

1. Características:

El sistema ambiental se encuentra regulado y afectado por condiciones y componentes ambientales como e! agua, la aridez del medio, la frondosa vegetación, los fenómenos naturales, los problemas de salinidad y drenaje, así como por la continua y progresiva acción del hombre y de sus actividades de desarrollo, como el respeto y cuidado a los parques y reservas naturales.

La situación ambiental del territorio se caracteriza por abundante utilización de fertilizantes y pesticidas inorgánicos en la actividad agrícola, la contaminación minera en los ríos, el ineficiente sistema para eliminar desechos sólidos y el uso de aguas servidas para el riego en la actividad agrícola, como la deforestación por la tala ilegal.

1. Problemática:

• Por lo general, el abuso en el uso de fertilizantes de composición química degrada la calidad  del  suelo  y  el  uso  de  aguas  servidas  afectan  al  medio biológico y humano.
• No existen  estudios especializados de la contaminación de los ríos del territorio.
• La contaminación del agua, por fertilizantes inorgánicos, sobre todo nitrógeno y fósforo, produce enfermedades.
• Confirmar en el territorio, los estudios de la ONERN que determinan que las aguas de los ríos en diversos valles presentan concentraciones de pesticidas (DDT, Lindano y Malation) superiores a los límites establecidos en la ley general de aguas.
• Muchas de las  aguas de los  ríos presentan  problemas  de
  contaminación minera. También son receptoras de aguas cloacales y residuos municipales.
• Las  actividades  de  minería,   pesquería,   agrícola  y pecuaria,   son causas potenciales de contaminación del agua asociada a la contaminación del aire, así como a la contaminación por ruidos y olores.
• La recolección y transporte de los residuos domésticos no tienen periodicidad diaria y son depositados en botadores ubicados en la mayoría de los casos en las riberas de los ríos.
• Los residuos industriales y los hospitalarios son manejados conjuntamente con los domésticos.
• Los residuos de la actividad agropecuaria se depositan en la periferia de los establos y campos de cultivo para su uso posterior como abono.

5.1.2     Estrategias:

Avanzar en el cambio de actitud de la población con respecto al medio ambiente, destinando esfuerzos en la educación ambiental de la población mediante la implementación de jornadas de capacitación a profesores y escolares en módulos de educación ambiental a replicar; campañas radiales y de información escrita.

Por otro lado debe realizarse el estudio técnico sobre la contaminación atmosférica, de los acuíferos y de los suelos del territorio. Esto permitirá formular un Programa Integral de Conservación del Medio Ambiente.

Los 2 lineamientos anteriores son de lenta ejecución. Las acciones que se impulsarán en el corto plazo son:

• Mejorar la calidad de la organización y del manejo de los desechos sólidos. Se sustituirán los botaderos ribereños por infraestructura apropiada, tales como rellenos sanitarios, en todos los distritos, del territorio. Iniciar e! monitoreo de los niveles de contaminación de las aguas superficiales de los ríos ubicados en el territorio.
• Reforestar las riberas de los ríos liderado por el comité de educación distrital, quien asegurará la participación de estudiantes, profesores y autoridades escolares.

5.1.3     Proyectos:

• Actualización del inventario de recursos naturales del territorio y de los niveles de contaminación
• Estudios de la calidad del aire en el territorio.
• Determinación  de los  niveles de  contaminación del  ambiente  en el territorio y formulación del Plan Integral de Conservación de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente.
• Construcción de rellenos sanitarios, en cada distrito.
• Construcción de una laguna de oxidación, en cada provincia.
• Construcción de una planta de compostaje, en cada región
• Instalación de una planta de tratamiento de agua potable, en cada región.
• Estudio sobre el impacto de la contaminación ambiental en la salud de los habitantes del territorio.

5.2     CUENCAS HIDROGRÁFICAS

5.2.1 Situación Actual:

1. Características:

• Determinar las cuencas que se encuentran en los territorios en estudio, para el modelo de gestión
• Determinar características de los valles, de estas cuencas. Por lo general, son valles    estrechos    donde        la    agricultura    se     desarrolla principalmente en forma intensiva. En las zonas andinas tienen suelos en laderas, con pendientes más o menos marcadas expuestas a la erosión  por efecto de los vientos,  lluvias y otros factores  medio ambientales. Las tierras aptas para la agricultura están ubicadas en las partes bajas y medias.
• Las principales fuentes hídricas de los valles son las descargas naturales  de  cada cuenca hidrográfica, las  aguas  de retorno o recuperación y las aguas subterráneas.
• Determinar si existe una ineficiente gestión forestal debido a la escasez de recursos forestales, así como de tierras de aptitud forestal, pese a tener áreas con capacidad para producir servicios ambientales  como control de erosión, incremento del caudal hídrico,   recreación y turismo.
• Las condiciones ecológicas de las cuencas, son aparentes para el desarrollo de plantaciones forestales de protección de riberas y laderas así como la recuperación de lomas.
• Existe un gran potencial para la explotación de recursos forestales diferentes a la madera.
• Existe gran potencial para el desarrollo de bionegoicios, cómo para el de servicios ambientales, por lo de los bonos de carbono

Situación medioambiental

• Determinar el índice de consumo plaguicidas, a nivel nacional.
• A nivel de medianas y grandes unidades agropecuarias hay un
  manejo integral de plagas y pestes sobre la base de un eficiente control biológico gracias a la calidad de sus técnicos.

1. Problemática:

• Existe un mal manejo de los recursos hídricos, que se evidencia en la abundante agua de retorno o recuperación, así como en los problemas de drenaje y salinización.
• La erosión ha degradado los suelos forestales debido al uso irracional de las tierras y a la eliminación, a través de los años, de la vegetación natural que los protegía. Inclusive se han extinguido especies vegetales y la fauna silvestre local.
• Necesidad de desarrollar sistemas agroforestales en todas las cuencas teniendo en cuenta las características de los  suelos, las condiciones climáticas y los niveles de productividad.

5.2.2     Estrategias:

La estrategia está orientada a establecer un plan de desarrollo en el territorio que tenga una visión de manejo integral de las cuencas, sustentado en la activa participación de las organizaciones sociales de base, los gobiernos locales, las asociaciones de productores y de profesionales, sindicatos, entre otros, en coordinación con las instituciones del estado, el sector privado, los organismos de cooperación internacional y las organizaciones no gubernamentales que trabajan en la zona. Los servicios ambientales, cómo los bionegocios, deben de ser comprendidos, en el plan de desarrollo

5.2.3     Proyectos:

• Racionalización y mejor uso de los recursos hídricos del suelo en el territorio. Comprende: evaluación de  recurso hídrico  y programa de acción para un mejor aprovechamiento y medidas correctivas.
• Programa regional de reforestación y protección de cuencas comprende:

-       Programa de protección y reforestación ribereña.

-       Programa para fomentar el aprovechamiento de recursos forestales diferentes a la madera

-       Desarrollo de bionegocios

-       Desarrollo de servicios ambientales

1. I. Objetivo Estratégico: Desarrollo Económico Equitativo

4.1 ENTIDAD FINANCIERA DE FOMENTO MULTISECTORIAL IMPLEMENTADA

4.1.1 Situación Actual Precisar y analizar las entidades financieras en el territorio a trabajar

1. a. Características

• Determinar el rol promotor del Estado en el territorio para evaluar inversiones anuales en los sectores: agrícola, transporte, comunicaciones y vivienda.
• Determinar presencia de la banca privada. Tipos de financiamiento que brindan. Evaluar depósitos, colocaciones, morosidad, garantías, avales, hipotecas. Igual presencia de las Cajas municipales y entidades para financiar Mypes
• Participación de ONG’s, en el financiamiento  a pequeños agricultores, asociados en grupos solidarios.
• Presencia del Agrobanco en el territorio, capacidad de  créditos,  para evaluar si su no presencia ha afectado la  adquisición de insumos, la productividad y los niveles de competitividad de los diversos bienes producidos.
• Evaluar si está presente el crédito informal proveniente de comerciantes mayoristas o “rescatístas” a pequeños agricultores, donde el precio de las cosechas es impuesto por los primeros.

1. Problemática

• Precisar si las cajas rurales están en condiciones de suplir y/o complementar la labor que el Agrobanco suele brindar en algunos territorios.
• Evaluar si las Cajas y otras instituciones, se han
  convertido en intermediarios entre la banca comercial y los agricultores, colocando sus recursos en cultivos seleccionados a tasas relativamente onerosas, a juicio de los agricultores del territorio.
• Determinar si es   escasa la inversión pública y privada  para mejorar la actual infraestructura productiva y de ese modo crear las condiciones e incentivos para la provisión de eficientes servicios financieros y de asistencia técnica que promueva la producción competitiva y sostenida.
• Determinar si existe un programa de asistencia técnica,  que se agravaría  si incluso no existiera una correcta utilización de los recursos financieros.

4.1.2     Estrategias

Frente a los problemas que viven los pequeños productores una alternativa lo constituye el fomento a las asociaciones y el crédito basado en la solidaridad para la cual la banca comercial desarrolle y oriente nuevas líneas de crédito.

La constitución de los pequeños productores en sociedades civiles hará posible el acceso a mayores alternativas de financiamiento a la vez fortalecerá sus capacidades de negociación.

La extensión del crédito exige a las instituciones desarrollar mecanismos que busquen reducir los riesgos y garantizar el retorno de los capitales. Debe haber un  Plan que comprenda la formación de alianzas estratégicas entre las entidades financieras y las instituciones involucradas en el fomento y desarrollo de pequeñas y medianas empresas, y las autoridades del territorio.

Deberán ser priorizadas las acciones de apoyo complementario al crédito, siendo las principales la creación de un fondo de garantía y la implementación de un programa de asistencia técnica para los beneficiarios del crédito.

4.1.3     Proyectos

• Fondo de fomento para la creación y desarrollo de la pequeña y mediana empresa:

-       Línea agrícola — pecuaria

-       Agroindustria

-       Pesca artesanal

-       Turismo

• Sistema de apoyo y sostenimiento de la pequeña y mediana empresa.

• Programa de fomento a la competitividad empresarial.

-       Desarrollo de líneas de exportación, de acuerdo a las vocaciones productivas del territorio

-       Asistencia Técnica

-       Desarrollo de infraestructura productiva

-       Desarrollo tecnológico e innovación  productiva: Centros Pilotos Experimentales, Parques Tecnológicos

-       Desarrollo de capacidades empresariales.

• Fortalecimiento de las fuentes de otorgamiento de crédito (Cajas Rurales, Centrales Cooperativas, etc.).

• Programas de asistencia técnica, por ejemplo, de  SEBRAE SP:

1. a. Crédito

Consiste en apoyar ante las entidades financieras a los empresarios con acompañamiento técnico -a través de los análisis de la documentación, asistencia técnica, elaboración y comportamiento del proyecto-. SEBRAE-SP no es un agente financiero. Actualmente mantiene convenios con los Bancos: Banco de Brasil, Caixa Económica Federal, HSBC, Bamerindus, Excel y Económico.

1. b. Fondo de aval

Mecanismo para prestar garantías complementarias a los préstamos de los pequeños emprendimientos y poder superar el gran obstáculo de los pequeños empresarios.

4.2 AGRICULTURA Y GANADERÍA INTEGRALMENTE MEJORADA

4.2.1 Situación Actual Precisar y analizar la agricultura y ganadería en el territorio a trabajar

1. Características

Ventajas Naturales y Mercado

• Evaluar si el territorio tiene valles estrechos donde la agricultura se desarrolle principalmente en forma intensiva.  Las zonas andinas tienen suelos en laderas, con pendientes más o menos marcadas expuestas a la erosión por efecto de los vientos, lluvias y otros factores medios ambientales.  Las tierras aptas para lo agricultura están ubicados en las partes bajas y medias. Las zonas de selva alta y selva baja, determinan potencialidades de cultivos
• En los valles del territorio determinar si la principal fuente
  hídrica son las aguas subterráneas.
• Determinar cuanta es la parte de la superficie total del territorio, que se dedica a la actividad agrícola
• Determinar en el territorio cual es la zona que se presenta como la región más promisoria para el desarrollo agropecuario, principalmente el pecuario por sus recursos agrícolas, piso forrajero, agua, clima y cercanía al gran mercado de la capital.
• Establecer en   orden   descendente,   los   productos   agrícolas   por   superficie cultivada, así como en frutas y productos agroexportables
• Determinar cuáles son cultivos prioritarios, por ende soportes
  para el diseño de una estrategia de desarrollo agroindustrial y exportador.
• Evaluar dónde su producción se destina, prioritariamente, al mercado nacional y/o hacia mercados internacionales.
• Cuáles son las empresas más importantes en el territorio y cuáles son sus cifras en valor monetario de exportación y su representación en  el % del PBI nacional.
• Evaluar ventajas de los TLC´s, por la importación de  insumos  agrícolas  (semillas  mejoradas,   maquinaria  de  riego, especies ganaderas y semen para cría, entre otros), han reducido los costos de producción y compensado los altos costos de transporte

Estructura Productiva y Organización

• La actividad agropecuaria determina las relaciones sociales en todas
  las actividades productivas.
• Las formas de organización social, comunidades campesinas y cooperativas están dedicadas prioritariamente a las actividades agropecuarias.
• Determinar si predomina la pequeña propiedad agraria (0.5 a 5 Has) con tendencia a la fragmentación, lo cual está generando la formación de muchas unidades de producción.
• Determinar la existencia de un  mercado activo de tierras.
• Evaluar si la PEA agrícola ha disminuido en relación a año base a comparar. Determinar si existe un aumento del sector terciario que evidencie un proceso de tercerización a costa del proceso de desruralización.
• En el territorio determinar dónde se concentra el mayor número de agricultores, hecho a ser considerado como estratégico dentro de un programa de desarrollo agrícola y de reducción de la
  pobreza en el territorio
• Averiguar que parte de los productores agrarios abandonan temporalmente sus labores para conseguir otros ingresos
• Averiguar fuentes de energía: en las  unidades agropecuarias del territorio

-   Porcentaje de las parcelas, que utiliza energía humana y energía animal. Porcentaje que combina la energía animal con la mecánica.

-   Del número de unidades agropecuarias, cuantas utilizan energía eléctrica.

• Averiguar uso de energía animal en labores agrícolas

-   Cuántas parcelas utilizan  energía  animal. Y cuántas utilizan animales ajenos.

• Averiguar uso de energía mecánica y tenencia de tractores

-   De las unidades agropecuarias, cuántas utilizan energía mecánica.

• Averiguar uso de implementos agrícolas tradicionales

-   Del total, cuántas posee algún tipo de implemento, como son el arado de hierro y las fumigadoras manuales.

• Averiguar cantidad de maquinarias e implementos agrícolas propios

-   Porcentaje que no posee ningún tipo de implementos

-   Los implementos más comunes son la cultivadora y  las fumigadoras a motor. En el ámbito territorial, determinar tractores de rueda, tractores de oruga y vehículos de transporte.

-   Determinar si están a cargo de  microempresas.

Infraestructura y servicios básicos de soporte

• Averiguar grado de eficiencia en la conducción de agua en los sistemas de riego.
• Determinar si existen estructuras en medición de agua, a nivel parcelario.
• Determinar la administración y manejo de productos hídricos en los  valles del territorio, cómo sus responsabilidades, así como  las  organizaciones  de usuarios de agua.
• Averiguar si las organizaciones de regantes articulan las relaciones entre los agricultores de los valles.
• Averiguar la existencia de planes de Centrales hidroeléctricas.
• Averiguar la existencia de    condiciones   favorables   para   energía   eléctrica,   carreteras, comunicaciones y localización cercana a ciudades y puertos, nexo para la exportación.
• Averiguar existencia, inventario de almacenes, graneros y otros
• Averiguar condiciones de la infraestructura productiva.
• Averiguar acceso de pequeños agricultores al crédito y al adecuado manejo técnico.

1. Problemática

Estructura productiva, Organización y Mercado

• Un alto porcentaje de   los   agricultores   son   pequeños   minifundistas y pequeños   agricultores   y   tienen   una   oferta   atomizada   de   sus productos.  Situación que debe  revertirse  si  se  quiere  una  mayor eficiencia y rentabilidad de los cultivos, mediante extensiones más grandes que justifiquen la aplicación de tecnologías avanzadas, tanto en el manejo agronómico como en el manejo de maquinaria agrícola.
• Por lo general existe  un limitado uso de maquinaria agrícola en las unidades de producción.
• Escasa utilización de energía eléctrica en las unidades de producción.
• Casi no existe capacitación para el uso de energía mecánica para los agricultores.
• Los    implementos    agrícolas    de    propiedad    del    productor    son generalmente tradicionales.
• Uso de Insumos baratos, por la falta de recursos, que ocasiona bajos
  rendimientos.
• Desorganización de los agricultores por la desactivación de la Organización Nacional Agraria.
• Las asociaciones de productores por lo general se muestran débiles, están desunidas y tienen mucha desconfianza. Demandan asesoría para fortalecerlos
• No existe un plan de cultivos que permita una mejor racionalización
  de la producción. En ciertos períodos hay sobreproducción
• No existe manejo post cosecha y si lo hay es deficiente porque los
  productos se embalan en malas condiciones.
• Necesidad de darle un mayor valor agregado a la producción agrícola, a través de un proceso agro industrial, (lavado, encerado, etc.), lo que generaría   más   empleo   y   otras   industrias    paralelas   (envases, embalajes).
• Se observa a pequeños propietarios de ganado ovino y caprino que
  realizan la crianza trashumante exponiendo la salud de los pastores y de sus hijos.
• La calidad genética del ganado caprino, ovino, porcino, vacuno y
  animales menores que poseen los pequeños productores, no son de
  las mejores. Mayormente cuentan con animales criollos y cruzados con razas mejoradas.
• Se observa promiscuidad en la crianza, lo que se traduce en una
  elevada consanguinidad que afecta la performance reproductiva de
  las especies domésticas.
• La baja calidad del ganado no permite mayores niveles de calidad
  agroindustrial en este rubro, restándole competitividad.
• La producción agroindustrial tiene un desarrollo incipiente y artesanal. Por ejemplo, los lácteos se producen con tecnologías tradicionales generando bajo rendimiento.
• Marcada desaceleración y estancamiento de la producción manufacturera.
• La ausencia de un criterio administrativo empresarial y el consabido problema de la comercialización, afecta las actividades pecuarias.
• Para llevar sus productos al mercado dependen de los intermediarios transportistas, los que logran grandes utilidades sin arriesgar su capital.

Infraestructura y servicios básicos de soporte

• Hay escasa  inversión pública y privada para mejorar la actual infraestructura productiva
• Canales de conducción y distribución de agua. Demandan un inventario más exacto, sobre todo después de fenómenos climáticos que se han ido sucediendo.
• En algunos casos escasa disponibilidad de recursos hídricos en épocas de estío.
• Es casi total la ausencia de canales revestidos y de estructuras hidráulicas de concreto. En su mayoría los canales son de tierra y las
  estructuras son provisionales empleando diferentes materiales.
• No existen obras de regulación en las cuencas ni se realiza una
  explotación intensiva de agua subterránea.
• No está muy difundido en nuestros valles el riego localizado de
  alta frecuencia.
• Mal manejo de los recursos hídricos que se evidencia en la
  abundante agua de retorno o recuperación, así como en los problemas de drenaje y salinización.
• En época de estiaje se mantienen la costumbre de usos del agua en forma incorrecta, denominado adicionales de agua, costumbre implementada en la década de los años 60 para garantizar riegos de
  cultivos importantes sin los pagos correspondientes.
• Carencia  de  capacitación  de  las  organizaciones  de  agua  en  los aspectos de gestión, administración y manejo de recursos hídricos.
• Escaso número de productores poseen equipos de bombeo.
• La eficiencia del pago de las tarifas de agua es en general muy bajo, generando desfinanciamiento y problemas operativos a las organizaciones de usuarios de agua, dado que   estos   recursos   económicos   son   para   el   mantenimiento   y rehabilitación de los sistemas de riego y drenaje
• Las tarifas de agua, para fines agrarios, representan aproximadamente la mitad de su valor real y se realiza mediante pago diferido y no contra la entrega del recurso. Esto puede provocar problemas de desabastecimiento por falta de recursos en el momento oportuno y de un mantenimiento adecuado de los canales. Según algunos agricultores el sistema de distribución es antiguo y obsoleto.
• No existe un programa de asistencia técnica agrícola global, lo que se agrava por la mala utilización de los recursos financieros.
• La falta de crédito impide el desarrollo de la pequeña y mediana
  agricultura. La banca privada otorga créditos a los agricultores mayores de 15 Has.
• Las Cajas Rurales de Ahorro y Crédito (cuyos recursos provienen de COFIDE), y otras instituciones se han convertido en intermediarios entre la banca comercial y los agricultores y colocan sus recursos en cultivos seleccionados a tasas relativamente onerosas a juicio de los agricultores.
• En el agro está presente el crédito informal proveniente de comerciantes mayoristas o “rescatistas” a pequeños agricultores, donde el precio de las cosechas es impuesto por los primeros.
• La ausencia del crédito adecuado. Antes el crédito se orientó a la crianza de aves y porcinos y en la actualidad no existe crédito para el sector pecuario.
• Ausencia de seguridad. Por ejemplo, robo de semillas recién sembradas de los frutos del algodón aún en rama y de frutales, afectando con ello, su calidad y cantidad, y por ende el rendimiento económico.

Medio ambiente

• En algunos valles existe intrusión marina (filtración de agua marina) como consecuencia de la sobre explotación del acuífero.
• No existe un manejo integrado de plagas. Este requiere la zonificación   y   rotación   de   cultivos   y   el   correspondiente   control biológico.
• Gran parte de los agricultores, y casi todos los parceleros y
  pequeños productores, realizan un uso indiscriminado de productos
  químicos para el control de plagas y enfermedades, generando un
  incremento    de    la    población    de    insectos    resistentes    a    los agroquímicos, en lugar de un control efectivo de estos
• Algunos valles de la costa han sido declarados zona endémica del carbunclo (ántrax), intoxicación por pesticidas de agricultores y la preocupante incidencia del cáncer en los pobladores de los  valles. La mayor incidencia de cáncer en personas registradas por el Instituto de Enfermedades Neoplásicas del IPSS es de gente proveniente de los  valles de la costa.
• Aún persiste la falta de normatividad, de control en la venta de agroquímicos, de conocimientos y de ética de los técnicos agropecuarios de las casas comerciales.
• Uso de agroquímicos prohibidos en los países desarrollados por sus efectos teratológicos en la progenie (mielomeningocele, anencefalia, etc.) y carcinogénicos en trabajadores del campo y consumidores finales.
• Evaluar situación de parques y reservas naturales

4.2.2    Estrategias

En los territorios para los cuales se está diseñando  el presente modelo de gestión, existen regiones potencialmente agrícolas con enormes ventajas comparativas en distintas líneas de producción, que avizoran grandes perspectivas de desarrollo para la agroindustria exportadora en diversos productos, según se aprecia en sus mapas de potencialidades. Sin embargo el sector agrícola  se caracteriza principalmente por tener una economía de subsistencia, con una estructura productiva desarticulada, con una población rural carente de los servicios básicos e infraestructura de apoyo. En las zonas de selva, hay demasiado territorio, para ponerlo en valor

Las estrategias del Plan se orientan a establecer las bases para el desarrollo de una agricultura moderna, sostenible y equitativa:

Competitividad

• Desarrollo   de   capacidades   empresariales   teniendo   como   base   la Organización en toda la cadena productiva.
• Capacitación Continua e innovación tecnológica
• Infraestructura y servicios básicos de soporte (red vial, canales de riego, infraestructura de comercialización, comunicaciones, energía, financiamiento, transferencia tecnológica, etc.).
• Actividades  conexas  desarrolladas  (insumos, transporte, servicios  de embalaje, etc.).
• Reducción de los riesgos y garantía de las inversiones a través de un programa de incentivos.

Agricultura Sostenible

• Gestión y control de los recursos naturales, regular el uso de los recursos agua, bosques y protección de las áreas frágiles y potencialmente degradables.
• Neutralizar los efectos de degradación de determinadas políticas que
  estimulan el uso de insumos químicos nocivos y la aplicación
  indiscriminada de otros.

Transitividad

• Mitigar los efectos adversos que puedan implicar los cambios y permitir que los agricultores se preparen en términos de modernización empresarial,  y avances tecnológicos en una economía abierta.

Institucionalidad

• Fortalecimiento de la institucionalidad a través de la participación de las organizaciones de base y entidades tutelares encargadas para la eficiencia del proceso.

4.2.3   Proyectos

• Proyecto de capacitación empresarial a productores  agropecuarios  y agroindustriales.
• Proyecto de innovación tecnológica para el desarrollo de la agricultura sostenible.
• Proyecto de modernización de los procesos productivos, la infraestructura y los servicios de apoyo a la producción agropecuaria y agroindustrial.
• Proyecto para el mejoramiento de la competitividad de los productos de origen agropecuario en los mercados nacionales y de exportación.
• Proyecto de fortalecimiento de las organizaciones de productores por rubro / territorio.
• Proyecto de sensibilización de los productores en la producción agroecológica.

Programas de asistencia técnica del SEBRAE-SP:

1. a. SAI-Sistema agroindustrial Integrado

La propuesta de SEBRAE-SP es una pequeña propiedad rural administrada como un gran negocio, transformando al productor en empresario del campo, capacitándolo para ser aún más competitivo en los mercados nacionales e internacionales.

Este programa ofrece acciones que contemplan toda la cadena productiva agropecuaria, desde información, consultoría y entrenamiento sobre la preparación de la tierra para el cultivo, hasta los cuidados como el embalaje, la marca del producto y su presentación a los clientes

1. b. RURALTEC

Programa de cursos y entrenamiento para conocer y aprender todas las novedades que existen para ayudar al productor rural, sea grande o pequeño.

1. c. Estudio de Cadenas Agropecuarias

Proyecto de Agrobusiness de SEBRAE-SP, que se desarrolla mediante el levantamiento del potencial mercadológico de la región y el estudio completo de toda la cadena productiva, en el sentido de detectar eventuales problemas, diagnosticándolos, apuntando soluciones adecuadas para resolver los problemas o dinamizar la cadena y por sobre todo, procurando formas de integrar a todos los elementos de la cadena.

4.3 CAPACIDADES EMPRESARIALES DESARROLLADAS

4.3.1 Situación Actual Precisar y analizar las capacidades empresariales en el territorio a trabajar

1. a. Características

• Determinar las organizaciones sociales existentes en el territorio y a que se encuentran dedicadas, que por lo general en nuestro país, las existentes, tales como comunidades campesinas y cooperativas están dedicadas prioritariamente a las actividades agropecuarias.
• Evaluar el predominio de la pequeña propiedad agraria (0.5 a 5 Has) con tendencia a la fragmentación, lo cual ha ido generando la formación de muchas unidades de producción.
• Generalmente las  comunidades   realizan  faenas  comunales  como  parte  de  su racionalidad económica. Su nivel de organización está en crisis y se refleja en los bajos rendimientos de producción, comercialización y el manejo y administración de aguas.
• Generalmente las organizaciones de regantes articulan las relaciones entre los agricultores de los valles.

1. Problemática

• Muchos de los programas de extensión y asistencia técnica del Ministerio de Agricultura están desactivados.  Las estaciones experimentales que eran parte del Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria, han sido transferidas al sector privado, sin ningún resultado significativo para la agricultura.  Hay, por tanto, un gran vacío para la provisión de los servicios y para la generación y transferencia de tecnología.
• Necesidad   apremiante  de   capacitación  de  las  organizaciones  de regantes, ya que tienen nuevas exigencias por el cambio de roles.   Es más, los usuarios del agua para uso agrícola deben ser los que directamente gestionen y administren el recurso.
• Los agricultores y jefes de las unidades agropecuarias tienen inseguridad y temor al riesgo por falta de conocimientos, habilidades y actitudes.
• Las asociaciones de productores, por lo general (agricultura y pesca) se muestran débiles, están desunidas y tienen mucha desconfianza.
• Carencia de capacitación de las organizaciones de agua en los
  aspectos de gestión, administración y manejo de recursos hídricos.
• En el proceso de comercialización de los productos hidrobiológicos
  intervienen entre dos o tres agentes que obtienen más beneficios que los propios pescadores artesanales.

4.3.2 Estrategias

La estrategia está orientada en dos direcciones: ampliar la actividad empresarial por un lado y elevar la calidad de la actividad empresarial existente por otro.

La primera se refiere a atraer inversionistas de fuera del territorio y la segunda a desarrollar las capacidades gerenciales de los productores / empresarios. El principal medio será el Centro especializado para el Fomento y Desarrollo empresarial propuesto en el punto dos de la metodología a seguir, que trabaje simultáneamente con pequeños, medianos y grandes empresarios.

La atracción de inversionistas deberá asegurarse mediante la investigación de alternativas de inversión en el territorio; la aprobación de parte de las autoridades de incentivos puntuales para inversionistas y la difusión promocional dirigida a potenciales inversionistas.

Algunas líneas de actividad económica que deberán ser priorizadas al analizar posibles alternativas de inversión son:

-       Pesca e industrialización de productos hidrobiológicos.

-       Acuicultura, piscicultura y maricultura.

-       Industrialización de frutas.

-       Industrialización del algodón.

-       Producción de pisco.

-       Producción agroecológica.

-       Servicios para el Turismo

-       Todos los cultivos que se encuentran en los mapas de potencialidades de cada provincia que conforman cada JCI

El desarrollo de capacidades gerenciales se asegurará mediante la implementación de mecanismos de asesoría, asistencia técnica y capacitación dirigida a productores en los distintos rubros de la economía. La constitución de los productores en asociaciones gremiales por actividad, facilitará este proceso y permitirá además que estos puedan integrarse decidiendo sobro el desarrollo de propio sector.

-       Los gremios que deberán organizarse y atenderse con prioridad, estarán de acuerdo a las líneas de negocios, como:

-       Pescadores artesanales

-       Armadores de embarcaciones

-       Productores agropecuarios

-       Empresarios agroindustriales

-       Comerciantes

-       Empresarios de servicios al turismo

Los mecanismos de asistencia técnica y asesoría gerencia! variarán según las actividades productivas y se implementará de acuerdo a los niveles de gestión empresarial existentes. Los diferentes niveles son:

-       Microempresas familiares e iniciativas comunitarias (autoempleo)

-       Empresas medianas

-       Empresas grandes

Los mecanismos serán:

-       Talleres de Capacitación

-       Seminarios de actualización

-       Creación de incubadoras de empresas

-       Teleconferencias intercambio de experiencias

-       Alianza estratégica con instituciones que apoyan al sector empresarial, con diferentes modalidades

4.3.3     Proyectos

• Creación del Centro de Desarrollo Empresarial con Responsabilidad Social y Gestión Ambiental de cada JCI.
• Programa de Formación Gerencial.
• Programa de fomento de empresas comunales y familiares.
• Proyecto de incubadoras empresariales

Programas de asistencia técnica del SEBRAE-SP:

1. a. Desarrollo de capacitación empresarial

Priorizar en la capacidad de gestión del futuro empresario y del empresario en proceso de toma de decisiones en su empresa. Para ello, ofrece servicios de informaciones, cursos educacionales y gerenciales, entrenamientos, consultoría y productos editoriales

1. b. EMPRETEC

Programa resultado del trabajo de investigación elaborado por las Naciones Unidas (ONU) en 30 países, confrontando las características de comportamiento,  que se suceden  en empresarios         de éxito y en emprendedores sin suceso.

1. c. SEBRAETEC

Programa que aproxima las relaciones de la pequeña empresa con las tecnologías disponibles en los centros gubernamentales del conocimiento: universidades, institutos de investigación, escuelas técnicas, entre otros; en línea directa.

1. d. PATME – Programa de apoyo tecnológico para las micro y pequeñas empresas

Servicio de consultaría que capacita al empresario de la micro y mediana empresa para elevar al nivel tecnológico de su empresa, buscando el perfeccionamiento y la racionalización de sus procesos productivos e internalizando el sistema de garantía de calidad.

1. PAISE – Programa de apoyo integrado a sectores empresariales

Programa que intenta estrechar las relaciones de la micro y pequeña empresa con entidades e instituciones segmentadas por sectores específicos de actividad económica.

4.4 TURISMO INTEGRAL DESARROLLADO

4.4.1 Situación Actual Precisar y analizar el turismo en el territorio a trabajar

1. Características

• Evaluar distintas alternativas, tales como oportunidades  turísticas,  vacacionales,   aventura, interés   científico, religioso y  otros.
• Evaluar   la  riqueza natural y cultural así como la  infraestructura hotelera y restaurantes, del territorio
• Determinar la ocupación de la PEA en el territorio, en hoteles y restaurantes así como en otros sectores relacionados con el turismo.
• Inventariar restos arqueológicos en el territorio, para ponerlos en valor, cómo lugares históricos.
• Determinar lugares naturales, que por su belleza ameriten su inclusión como destino turístico y/o parte de circuitos turísticos
• Inventariar eventos que representen su folklore e identificación cultural, así como las festividades y celebraciones religiosas, que se celebran durante el año
• Determinar si las actividades representativas de su cultura, son estudiadas, practicadas, y promovidas, en su localidad, para su legado y continuidad

1. Problemática

• Problemas en la conservación  de los restos arqueológicos y monumentos. Saqueos de ruinas.
• Falta desarrollar una conciencia y cultura turística en nuestros territorios para desarrollar el turismo.
• Por lo general, no existen lugares(peñas), n¡ espectáculos, que  se  identifiquen  como representativos de su cultura
• La falta de recursos financieros para la implementación turística de estos lugares, y su puesta en valor.
• No contar con un catastro de monumentos históricos.
• No contar con un mapa turístico para visitas guiadas.
• Carencia de Museos de Sitio en los lugares arqueológicos.
• No se promueve el desarrollo de actividades culturales, ni siquiera el día del aniversario de su fundación.

4.4.2 Estrategias

La estrategia para el sector turismo parte del aprovechamiento de las potencialidades que existen en cada territorio. Si bien es cierto que   en la actualidad ya se desarrollan actividades  turísticas  que  han  venido incrementándose, esto ha sido por la ausencia de alternativas presentadas y promovidas a nivel nacional e internacional. Sin embargo las operaciones aún son limitadas y la infraestructura y el servicio en términos generales no es de  calidad. Lo anterior aunado a una muy débil gestión de promoción turística ha llevado al sector a una situación de dinámica de desarrollo sumamente lenta y en los casos de notorio avance, con  el  turismo  ecológico  y  de aventura, a un crecimiento desordenado.

Las cifras traslucen realidades concretas, tales como que en el 2010, Perú alcanzó los 2 millones de turistas, mientras que Chile, superó los 4 millones

La estrategia de desarrollo del sector debe partir del completamiento del diagnóstico y de la reactivación de cámaras de turismo en el territorio, las cuales liderarán la implementación de la estrategia en coordinación con el Comité de Gestión.

La implementación de acciones de desarrollo del turismo,  debe tener en cuenta 4 tipos de turismo: ecológico / aventura, descanso y deporte en playas-ríos, histórico / arqueológico y cultural / costumbrista. Las estrategias deben apuntar hacia las siguientes direcciones:

-       Recuperación/restauración de monumentos arqueológicos e históricos. Priorizarlos. En los centros poblados deberán identificarse las casas/monumentos que recibirán prioridad para su restauración.

-       Para el mantenimiento de los monumentos arqueológicos recuperados, debe ser considerada la población del distrito correspondiente quienes actuarán bajo la dirección del comité distrital de gestión respectivo.

-       Ampliar la oferta de servicios turísticos de calidad asegurando la acción complementaria de 3 acciones:

• Asegurando la existencia de recursos financieros para inversiones en el sector turismo, priorizando las obras de mejoramiento de la infraestructura y mobiliario de lo ya existente. Debe ser prioritario también el financiamiento de iniciativas turísticas emprendidas por pobladores organizados.
• Desarrollando una mentalidad empresarial creativa, que  garantice servicios complementarios a los existentes. Esto es parte del esfuerzo de desarrollo de calidad empresarial, que tiene su propia estrategia. Mejorar la atención al cliente, a través del entrenamiento al personal empleado en las empresas del sector.
• Implementar un programa innovador de promoción turística orientado principalmente al mercado interno. El montaje del programa exige una participación previa de los miembros de la cámara en el diseño de circuitos turísticos integrados.

4.4.3 Proyectos

• Programa de fomento y activación turística.
• Estudio de! potencial turístico local: Turismo de descanso y medicinal en las  lagunas,  y  deportivo  de  aventura  (canotaje,  navegación  a  vela, surfing, tabla hawaiana, pesca) y paisajístico. Identificación de atractivos.
• Restauración y mantenimiento de monumentos arqueológicos,
• Estudio para dotación de infraestructura de hospedaje para priorizar su construcción y otras de apoyo al turismo.
• Programa de entrenamiento para mejorar la atención al turista
• Programa de promoción turística en el mercado nacional

Programa de asistencia técnica del SEBRAE-SP:

1. PNT – Programa Nacional de Turismo

Orientada a las comunidades con potencial turístico para el fomento de actividades productivas dirigidas hacia el turismo receptivo, favoreciendo ese mercado para el micro y pequeño empresario, generando nuevos puestos de trabajo, contribuyendo a capacitar y mejorar la mano de obra.

El Programa implementa acciones y proyectos, identificando oportunidades de negocios generando datos o información, organizando actividades sobre el sector, optimizando resultados, tomando conciencia de las cuestiones ambientales, entre otros, para así poder asegurar sostenibilidad y continuidad en el sector.

4.5 PESCA ARTESANAL E INDUSTRIAL DESARROLLADA

4.5.1 Situación Actual Precisar y analizar la pesca en el territorio a trabajar

1. Características

• La mayoría de los pescadores se dedican a la pesca para consumo
  humano directo.
• Las especies pelágicas se encuentran alejadas de la zona pesquera.
• Incremento del número de pescadores artesanales, pues es una
  alternativa de empleo y tiene posibilidades de desarrollo.
• La pesca artesanal está considerada en el 4° nivel o escala  de  producción  nacional,   debido  a  que  los  volúmenes  de desembarco promedio son para consumo humano directo. Esta situación explica que se considere a estas actividades como propias de  una caleta menor debido a que no superan las 2 000 Tm., -cantidad mínima-, para ser considerados de otra manera. Esta clasificación se otorga por promedio anuales y por las características de las embarcaciones, las artes y aparejos de pesca utilizados.
• En el proceso de comercialización de los productos hidrobiológicos intervienen entre dos o tres agentes que obtienen más beneficios que los propios pescadores artesanales.
• Respecto a la pesca continental, hay condiciones para el desarrollo de la acuicultura en los ríos del territorio para la crianza de camarones en poza, truchas, paiches, entre otras especies, aprovechando el micro clima especial y su consumo significativo.

1. Problemática

• No se dispone de embarcaciones ni de medios de navegación para
  su ejecución. La flota existente tiene años de antigüedad, es de
  madera y la capacidad de sus bodegas es restringida.
• Gran cantidad de volúmenes de residuos en épocas de abundancia.
• No existen condiciones para el funcionamiento de plantas de proceso, tales como parques industriales, disponibilidad de sistemas de agua, abastecimiento de combustible y otros.
• Carencia de una infraestructura para el embarque y desembarque de los recursos hidrobiológicos de la pesca  artesanal, ya que sus operaciones las realizan a playa abierta.
• Existe déficit en la estructura funcional como son la planta de frío y
  productora de hielo que por causas de desperfectos del equipo, la
  infraestructura se encuentra paralizada.
• Contaminación de playas por los desperdicios de la pesca, y contaminación de ríos por diversas causas.

4.5.2 Estrategias

La estrategia de desarrollo del sector se sostiene en acciones establecidas para todos los sectores productivos: acceso a recursos financieros para dinamizar la actividad y el desarrollo de capacidades empresariales. Las acciones particulares de esta actividad se han diferenciado por tipo de pesca.

• Pesca artesanal:

Se busca el incremento constante del volumen de desembarque. Las principales acciones son:

-       Precisar el escenario actual, levantando el inventario de las embarcaciones, necesidades financieras para reparar/aumentar las embarcaciones y compra de equipo /aparejos y   realizando un estudio de costos de la actividad.

-       Evaluar la gestión administrativa de las facilidades portuarias e instalaciones y proponer.

-       Elaborar un proyecto de reactivación y modernización a corto plazo. Lo urgente es la ampliación del muelle y/o instalación de los mismos, reparación de las instalaciones refrigeradas, de manipuleo y la ampliación de la capacidad de evacuación de desechos.

-       Promover el fortalecimiento de la organización de los pescadores artesanales, con el objetivo que sean ellos mismos los que aseguren la implementación de las estrategias.

• La pesca continental

La dirección  apunta  al  incremento de  los volúmenes  de  crianza de diversas especies. Las acciones centrales:

-       Implementar un programa orientado a la disminución de los niveles de contaminación de los ríos del territorio. Principal atención recibirá la contaminación generada por los relaves mineros. La coordinación con las autoridades, es necesaria para establecer normativas a las empresas mineras. Fortalecer las experiencias incipientes de crianza que a la fecha existen y promover nuevas inversiones. Las iniciativas de proyectos acuícolas a ser gestionados por la población recibirán asesoramiento en la formulación de proyectos. Estos serán canalizados por la Oficina do Cooperación Internacional del Comité de Gestión, ante Organizaciones financieras internacionales.

• La pesca industrial

No existe suficiente sustento técnico – económico para considerar la reactivación de la actividad a corto plazo. Las acciones por lo tanto están orientadas a investigar y valorar las posibles alternativas a fin de integrarla adecuadamente al Plan Estratégico de PRODUCE.

4.5.3 Proyectos

• Promoción de empresas asociativas de pesca artesanal
• Modernización de la infraestructura de descarga, refrigeración, manipulación y evacuación de desechos en los Terminales pesqueros en
  el territorio
• Mejoramiento de las embarcaciones pesqueras
• Mejoramiento de la producción y crianza de camarones y truchas en los
  ríos del territorio a gestionar.
• Plan de capacitación empresarial para el sector pesca.   Coordinar apoyo
  de los desarrollos de capacidades empresariales (4.3.2 y 4.3.3).

PROYECTOS DE MINAS Y ENERGÍA

4.5.4 Situación Actual Precisar y analizar la minería y la energía en el territorio a trabajar

1. a. Características

• En ambas JCI, hay petróleo, gas y minería diversa, cómo enormes posibilidades, de que se sigan hallando más recursos, en los territorios de las dos JCI

1. b. Problemática

• Control ambiental y control de riesgo, con la adecuada explotación de los recursos
• La antigua minería formal nunca trató de evitar el daño ambiental y social. Lo mismo sucede con la minería informal
• El 15% de lo recaudado por la Sunat, proviene de industrias extractivas. El 33% del Impuesto a la Renta, proviene de compañías mineras, en los últimos 5 años, se transfirieron más de 20 mil millones de soles. Además de regalías, aporte voluntario y sobrantes de utilidades
• El gran problema es que por falta de capacidades, falta de planes de acción, falta de equipos de gestión, el dinero no se gasta con la urgencia que exige el atender las demandas existentes

4.5.5 Estrategias

Las estrategias deben apuntar a la correcta explotacióndistribución y traslado del petróleo y el gas, para beneficio de los consumidores, con total calidad y seguridad en en su uso y traslado

Convertir a mineros formales, como combatir a la minería informal, por el daño irreparable que ocasiona en la naturaleza

Preventivamente, desarrollar los diálogos con la población vinculada directamente a las explotaciones mineras, y así evitar los conflictos sociales

Se organizara un Comité Regional de Negociación para concertar la participación organizada de la población en la planificación y el monitoreo del impacto ambiental del gasoducto del sur, como para la planta petroquímica a desarrollar, adecuándole su infraestructura necesaria.

En suma la planta de fraccionamiento y puerto constituye uno de los proyectos para la instalación de una de las plantas de mayor importancia para la producción de una variedad de productos petroquimicos.

La instalación de la planta traerá consigo el desarrollo de otras industrias para el cual requiere ser acondicionada dentro de un parque industrial. Asimismo la instalación de la comunidad industrial de soporte a emplear y de las familias localizadas en el complejo.

Respecto al impacto ambiental, el gas natural es el combustible más limpio, más liviano que el aire, su combustión natural es limpia, sus llamas no producen humo ni ceniza (instalaciones en adecuado mantenimiento), prácticamente no contiene azufre, por tanto la cantidad de óxidos de azufre producidos por la combustión del gas es casi inexistente. Produce menos efecto invernadero que otros combustibles producidos como el carbón y el petróleo.

Finalmente, los beneficios socioeconómicos de la región proyectan grandes perspectivas, tales como la generación de empleo, crecimiento económico, transferencia tecnológica y mejoramiento de la calidad de vida con la provisión de infraestructura.

4.5.6 Proyectos

• Construcción del gasoducto del sur
• Instalación de redes de distribución del gas
• Planta petroquímica al sur del Perú
• Logística e infraestructura portuaria
• Cartera de proyectos mineros
• Exploración y perforación de nuevos pozos petrolíferos y de gas
• Capacitación apara preparar personal calificado de apoyo a estos proyectos
• Evaluación de impactos, por la enorme demanda de puestos calificados, como indirectos, que generarán estos grandes proyectos

1. I. Objetivo Estratégico: Desarrollo social autogestionado

3.1 SISTEMA EDUCATIVO DE CALIDAD Y MODERNIZADO

3.1.1 Situación Actual Precisar y analizar la educación en el territorio a trabajar

1. Características

• En los últimos años la ampliación de los servicios de educación ha producido un mejoramiento sustancial en los niveles educativos de la población, especialmente una mayor infraestructura, y la disminución significativa del analfabetismo.
• Evaluar la tasa de analfabetismo en el territorio, según distritos, centros poblados, y en las zonas rurales, cómo en la población femenina con respecto a la masculina. Así cómo en la educación secundaria y en la educación superior
• Evaluar la infraestructura educativa cómo la oferta de servicios educativos y demás indicadores para evaluar el capital humano

1. Problemática

• La discriminación de la mujer sigue siendo significativa, lo cual se traduce en un alto nivel de analfabetismo y en bajo nivel de educación, con un promedio de bajos años en el sector rural, contra el promedio a nivel nacional que es de 6 años y en el hombre que es de 8,3 años. Finalmente, un alto porcentaje  de las niñas no van a la escuela hasta pasados los 10 años, y en muchos de los casos no llegan a asistir.
• Evaluar el índice de escolaridad que es generalmente bajo en las zonas de bajo índice de desarrollo humano
• En general, los déficits de atención escolar son significativos, sobre todo en niños de 3 a 5 años,  y de 6 a 14 años
• El mobiliario escolar en los centros existentes es deficiente, escaso o deteriorado.

3.1.2     Estrategias

• La estrategia está orientada en función a tres aspectos:

1. Comprobar si ha disminuido el analfabetismo en la zona:

Para confirmar si ha disminuido el analfabetismo en la zona, y cómo una especie de repaso de campañas anteriores, deberá implementarse un programa de alfabetización en todo el territorio, con un valor agregado adicional, que les permita un mejor conocimiento de su  territorio y una mayor motivación para militar en una democracia participativa

El Programa deberá ser aplicado por los estudiantes de educación, previa capacitación. Para lo cual se realizarán convenios y compromisos con el Pedagógico y el Ministerio de Educación. El convenio deberá considerar este programa como parte de las prácticas pre-profesionales o profesionales de los estudiantes.

1. Elevar el nivel profesional de los docentes:

Para elevar la calidad profesional de los docentes se debe incentivar
la profesionalización de los docentes sin título que actualmente se
encuentran laborando.

Se deben organizar cursos, talleres y seminarios de actualización profesional por especialidad en el territorio (coordinar con ONG’s y Universidades) para profesores de Colegios y Educación Superior.

Se debe participar en Post Grados y Diplomas presenciales a cargo de las Facultades de Educación de Universidades del territorio, aprovechando los desarrollos alcanzados por experiencias que hayan resultado valiosas.

1. Desarrollar en el territorio Plan piloto para la modernización de la educación.

Para poder modernizar la educación secundaria del territorio en cuestión se requiere implementar (a) un Plan Piloto del Plan de Capacitación Docente a nivel Provincial como mínimo, (b) Equipamiento de los centros de estudios inicial, primaria, secundaria y superior; (c) Mejoramiento de la infraestructura y (d) Tecnología educativa para su inserción. Innovación de la globalización de la libre iniciativa: Revolución cultural empresarial socialmente productiva.

3.1.3     Proyectos

• Programa provincial de alfabetización
• Creación de Institutos Superiores Tecnológicos, acordes con la vocación productiva del territorio.
• Modernización y mejoramiento de los Institutos Superiores Tecnológicos que ya existieran en  el territorio
• Ampliación y equipamiento para la atención del sistema educativo y la
  capacitación integral.
• Programa de actualización docente: Presencial y a Distancia
• Educación por Teleconferencia
• Universidad Virtual.
• Educación a distancia
• Implementación de los programas recomendados en el 1.2 Liderazgo Juvenil desarrollado, en el punto 1.2.3 Proyectos: Jr. Achievement y
  Jóvenes Emprendedores.

3.2 SERVICIOS DE SALUD MODERNIZADOS Y EFICIENTES

3.2.1 Situación Actual Precisar y analizar la salud en el territorio a trabajar

1. Características

• Evaluar el número de médicos por cada mil habitantes, para cubrir las necesidades mínimas de atención, según recomendaciones de la OMS.
• Existe una baja cobertura en la atención de salud; la baja demanda
  de la población a los servicios de salud se debe principalmente a
  razones económicas. Esta realidad exige un estudio para establecer
  las causas probables como son baja calidad de servicios, falta de
  programas o desconocimiento de la población.
• Determinar niveles de fecundidad, tanto para la evaluación de necesidades de salud, como proyecciones demográficas. La fecundidad de adolescentes es un aspecto de preferente atención.
  Existe porcentajes de mujeres de 13 a 19 años que ya son madres o están embarazadas por primera vez. A los 19 años ya son madres casi una de cada cuatro y hay por lo menos un porcentaje  de ellas que tienen por   lo menos dos hijos.
• Evaluar todos los indicadores correspondientes a la relación materno-infantil

1. Problemas:

• A nivel de la salud, determinar la existencia de médicos para cada mil habitantes, para cubrir las necesidades mínimas de atención. En general existe una baja cobertura en la atención de salud; la baja demanda –que puede existir- de la población a los servicios de salud se debe principalmente a razones económicas.
• Evaluar la mortalidad infantil con respecto a nivel nacional.
• Falta una mayor atención a programas básicos como:

• Crecimiento, desarrollo y salud del escolar y del adolescente y salud mental.
• Atención integral a personas de tercera edad.
• Impulso de PROCETSS (Programa de Control de Enfermedades de Transmisión Sexual y Sida).

• Falta investigar el problema nutricional para establecer su incidencia en  los problemas de salud y para  evaluar  la eficiencia de los programas de apoyo alimentario y para establecer las verdaderas necesidades de la población.
• Evaluar la existencia de programas de Salud reproductiva de la Mujer y de la Madre Gestante con programas educativos.
• Evaluar existencia de programas de Atención Directa a mujeres en edad fértil sobre paternidad responsable, riesgos en la frecuencia de embarazos deseados y no deseados y de expectativas de vida.
• Evaluar riesgos de salud del tipo de (Intoxicaciones, crónicas y ayudas) de miles de trabajadores del agro, y/o minería, cómo cualquier otra actividad productiva no controlada, en que estén  expuestos al contacto directo e indirecto con productos tóxicos.

3.2.2 Estrategias

Está orientada en dos direcciones: (a) promoción de programa de salud preventiva, basada en un proceso de capacitación a la población a través de una red de promotores comunales de salud reconocidos por el Ministerio de Salud, (b) Modernización de la infraestructura y el equipamiento de los establecimientos de salud y el mejoramiento de la calidad de los servicios.

3.2.3 Proyectos

• Proyecto de mejoramiento de la infraestructura y Equipo en los establecimientos de Salud del territorio.
• Programa de formación de promotores comunales en salud preventiva
• Programa de salud preventiva y Planificación familiar en el territorio
• Programa de actualización permanente al personal del sistema de salud.
• Programa de nutrición infantil.
• Programa de seguridad alimentaria.
• Programa de atención a discapacitados físicos.
• Programa de salud mental.
• Programa de atención a personas de la tercera edad.

3.3 INFRAESTRUCTURA MEJORADA

3.3.1 Situación Actual: Precisar y analizar la infraestructura en el territorio a trabajar

1. a. Características:

• Evaluar red vial, cuanto de asfaltadas, afirmadas y carrozables, existe, incluidos puentes y caminos peatonales
• Evaluar la composición de la red vial si es ésta por vías longitudinales, transversales y de penetración,  interdistritales  y  vecinales,  y si ésta es por trochas carrozables y caminos vecinales a nivel de trocha. Evaluar su interconexión, en la red vial nacional
• Evaluar en caso de ríos y/o mar la infraestructura de puertos, cómo la navegabilidad de los mismos. Igual, evaluar aeropuertos, aeródromos, ferrocarriles, cómo estaciones de atención al público, para los transportes por aire, mar y tierra.

1. Problemática:

• La mayoría de la redes de transporte no está en condiciones adecuadas. Una marcada deficiencia es que las redes existentes se mantienen a nivel perpendicular faltando la interconexión radial, a lo que se añade el deterioro, afectando el rol de infraestructura básica.
• La conservación de lo existente  es casi imperceptible y restringida, ya que el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, generalmente ha atendido vías de primer orden longitudinal.

3.3.2     Estrategias:

La estrategia está orientada a diseñar y priorizar la infraestructura física necesaria, cómo priorizar la infraestructura de servicios, para el mejor aprovechamiento del territorio, que permita optimizar la dinámica del territorio a su interior y en su interrelación con el exterior

3.3.3     Proyectos:

• Diseño de la infraestructura física y de servicios necesaria, para el mejor aprovechamiento del territorio
• Priorización de la infraestructura a desarrollar
• Construcción y mejoramiento de los proyectos priorizados, que para mayor consenso debe recibir los aportes de Comités Distritales que permitan evaluar el clamor de la población en sus necesidades, como en el acceso a zonas productivas y sirvan para su distribución física

3.4 SEGURIDAD CIUDADANA ASEGURADA

3.4.1 Situación Actual Precisar y analizar la seguridad ciudadana en el territorio a trabajar

1. a. Características

• Crisis socioeconómica aguda, especialmente en las zonas rurales, ante la falta de inversión, que es la generadora de empleo. Y si no hay empleo, las consecuencias, son la delincuencia y la pobreza.
• Al no existir una articulación vial y de comunicación
  entre zonas urbanas y rurales, así como entre centros poblados, las posibilidades de hechos delictivos se presentan.
• No llega la acción policial a muchos distritos por distancia o escasez de personal policial. En algunos distritos hay un policía por un número grande de habitantes. Además, no hay infraestructura ni logística ni medios de comunicación (radio) ni vehículos policiales.
• En zonas de pobreza, existe un irrespeto a  las  normas  ciudadanas,   crisis  moral y de  valores y desestructuración familiar. En un alto porcentaje de familias, hay casos de violencia física contra mujeres y niños
• Existe débil relación entre la policía y los ciudadanos, no existiendo una alianza estratégica para combatir la delincuencia y dar protección ciudadana. Se enfatiza el aspecto represivo.
• No hay confianza ni respeto a la autoridad policial. Existe desarraigo de grupos sociales migrantes generando desadaptaciones por cambio de costumbres y de relaciones socioculturales.
• Crisis en las organizaciones y asociaciones de productores que
  debilita su capacidad de defensa ante la delincuencia.

1. Problemática

• Actos delincuenciales, tales como robos, asalto a mano armada, secuestros, robo a propiedades y cultivos agrícolas, hurtos menores de animales o especies.  Estafas, fraudes, productos o insumos adulterados.
• Violencia física en la vía pública y en el interior de las familias,
  abandonos de hogar por parte del jefe de familia, convivencias
  múltiples que generan rupturas familiares.
• Mendicidad y abandono de niños y personas de tercera edad que
  deambulan por los distritos.
• Personas adultas con problemas graves de salud mental abandonados en las calles.
• Incremento de las bandas juveniles que causan desordenes en la vía pública.
• Proliferación de cantinas, centros nocturnos y discotecas informales, que afectan la tranquilidad pública que incrementan los problemas de drogadicción y alcoholismo.

3.4.2     Estrategias

El incremento de la delincuencia, principalmente en las zonas rurales, no solo atenta contra la tranquilidad de la población, sino que está perjudicando gravemente a la actividad productiva. La Policía Nacional del Perú (PNP) no ha logrado reducir estas actividades, debido a sus limitados recursos humanos y técnicos para asegurar resultados. No existe una alternativa por lo menos para detener el incremento de la actividad delictiva.

En este aspecto es notoria la incoherencia de los alcances y procedimientos de las autoridades del territorio. Concretamente, las contradicciones se presentan en el proceso de valorar las implicancias sociales antes de autorizar el funcionamiento de negocios que vulneran la seguridad ciudadana.

La estrategia está orientada en dos direcciones: elevar la conciencia ciudadana sobre la autogestión de la seguridad comunitaria y asegurar la organización de la población con este fin.

Se deben formar Comités de Seguridad Ciudadana en cada distrito, quienes deberán responder a los lineamientos del Comité de Gestión Distrital, a través de la PNP. Las acciones por distrito varían según sus características y pueden incluir desde rondas vecinales/comunales hasta el servicio de serenazgo en los centros poblados más grandes.

Por otro lado, se viabilizará participativamente en la Asamblea de Alcaldes (punto 2.2.1, en la problemática de la Administración Municipal), una alternativa para que las decisiones sobre licencias de operación de negocios competa a nivel distrital si, por sus características, pudiera afectar la seguridad ciudadana.

3.4.3     Proyectos

• Completamiento del equipo técnico de la PNP en el territorio.
• Montaje del sistema de serenazgo en las ciudades seleccionadas
• Proyecto de formación de Comités de seguridad ciudadana distrital, incentivando de paso la construcción de una democracia participativa
• Proyecto de Sistema de comunicación para emergencias.
• Creación de centros de rehabilitación para delincuentes, alcohólicos y
  drogadictos.
• Programa de defensa y seguridad ciudadanía

3.5 SERVICIOS BÁSICOS EFICIENTES Y FUNCIONALES

3.5.1 Situación Actual Precisar y analizar los servicios básicos en el territorio a trabajar

1. a. Características

Energía

• Las municipalidades, supervisadas por el Servicio Nacional de Electricidad, tienen a su cargo la administración de grupos de generación técnica de suministro de energía. Evaluar la existente en el territorio, y/o fuentes alternativas de energía
• Conocer cuál es la empresa encargada de las líneas de subtransmisión en el territorio, y sus proyectos en construcción , cómo cuáles tiene planificadas desarrollar en el territorio,
• Cuál o cuáles son las estaciones de transformación en el territorio, -si las hubiera-, con su capacidad en Kv, para transformar la alta tensión en media. Capacidad de mv y  potencia efectiva de mv.
• La distribución de la energía cómo se realiza y mediante cuantas alimentadores troncales.
• El Ministerio de Energía y Minas,  por intermedio de la Dirección General de Electricidad y de la Comisión de la Tarifas Eléctricas y OSINERG, administran las normas y reglamentos de comercialización de la energía, averiguar tarifas en media tensión y baja tensión para cuantos clientes atender.
• Averiguar el promedio de consumo de energía por mes en Kw/h. Cuál es la potencia efectiva máxima demandada en Kw, y cuanto porcentaje  de la población cuenta con energía. Cuál es la capacidad de atender a  nuevos clientes al año,  que en su mayoría serán de tipo doméstico. Y cuál es el costo de instalación por monofásico y cuanto por trifásico, cómo si existen facilidades de pago.

Comunicaciones

• Telefonía Básica:

Determinar número de usuarios de telefonía básica (residenciales, comerciales y otras).

Organización del sistema para atender los usuarios, y planes de desarrollo.

• Telefonía Celular

Determinar número de usuarios, programas de expansión. Desarrollo y adecuación tecnológica al medio

• Internet

Determinar servicios de internet, usuarios, alcance del servicio, expansión posible, de acuerdo a alternativas tecnológicas

Agua y Desagüe

• Evaluar nivel de las necesidades básicas insatisfechas. Planes de atención al sector rural y urbano. Considerar viviendas inadecuadas, el hacinamiento y la falta de desagüe, para planes de cobertura

1. Problemática

Energía

• Considerar si los poblados cuentan con un eficiente sistema de
  alumbrado  público,  principalmente  en  los más  alejados,
  evaluándose el uso de medios convencionales o no para afrontar esta limitación.
• Con respecto a servicios básicos, evaluar la variación de zona
  a zona, precisando los distritos, poblados, más afectados del territorio, que no cuentan  con fluido eléctrico, para determinar acciones y metas.

Comunicaciones

• Existen casos extremos en telefonía básica, dentro del territorio en cuestión, que no disponen de este servicio, ni para emergencias. Evaluar, cuantificar y emprender acciones con metas. En zonas alejadas, evaluar desarrollo de la banda ancha, para solucionar el acceso a la conectividad

Agua y desagüe

• Buena parte de la población tiene problemas de disponibilidad de agua. Evaluar a la empresa encargada de dar estos servicios, sus conexiones a la red de agua potable y capacidades en el servicio
  de agua y desagüe. Considerar que gran parte  de los agricultores no dispone de desagües, y no cuentan con agua potable.

3.5.2     Estrategias

Los servicios de energía eléctrica, comunicaciones, servicios básicos de agua y desagüe, deben mostrar una estrecha relación entre la expansión urbana y la generación de una actividad económica. Obviamente la base de esta relación se reflejaría en la dotación de estos servicios en los principales centros de producción y comercialización.

Tal situación en las capitales de provincias, se refleja en las limitaciones de estos servicios principalmente en los distritos periféricos.

La estrategia se orienta a la implementación de estos servicios como soporte al desarrollo socioeconómico del territorio; atención a la población y apoyo a la producción. Esta será llevada a cabo a través de una alianza entre las instituciones tutelares, tales como las Municipalidades, Ministerios y otras empresas involucradas en el proceso.

3.5.3     Proyectos

• Completamiento de la red eléctrica urbana y rural en el territorio e
  implementación del servicio domiciliario.
• Ampliación e implementación de la red telefónica, como la de conectividad.
• Completamiento del Sistema de agua potable y Alcantarillado.

3.6 INFRAESTRUCTURA  BÁSICA  Y   DE  APOYO   SOCIAL GARANTIZADA

3.6.1 Situación Actual Precisar y analizar la infraestructura básica en el territorio a trabajar

1. Características

• Determinar porcentaje de las viviendas que tienen piso de cemento u otro material de calidad.
• Determinar número de viviendas censadas en el territorio, que tienen servicio de abastecimiento de agua por red pública, dentro de su vivienda.
• Determinar viviendas, que tienen servicio higiénico dentro de la vivienda y conectado a la red pública.
• Porcentaje del total de viviendas que disponen de energía eléctrica.
• Determinar número de ligas distritales de fútbol con número de  equipos o clubes, constituidos por jóvenes entre 18 y 30 años, y equipos de segunda división con jóvenes entre 15 y 30 años. Así cómo en otros deportes
• Número de estadios o campos de fútbol y su estado de conservación. Determinar infraestructura deportiva
• Generalmente el fútbol (fulbito), resulta ser el deporte más popular seguido del vóley, ciclismo, atletismo y deportes de aventura.

1. Problemática

• A nivel de las necesidades básicas insatisfechas, determinar el lugar que ocupa su territorio frente a la realidad nacional, tanto a nivel de la población rural y de la población urbana. Determinar porcentaje de hogares pobres, siendo esta situación más dramática en e! campo. Esta condición se agrava por las viviendas inadecuadas, el hacinamiento y la falta de desagüe.
• Determinar la existencia de una escasez de viviendas; determinar número de familias que viven en asentamientos humanos que carecen de servicios básicos.
• Determinar proliferación de invasiones de terrenos y de asentamientos sin planificación.
• Determinar la infraestructura deportiva, y evaluar si es reducida, con respecto a los alumnos matriculados en primaria y secundaria, que por su número demandarán un mínimo de  lozas deportivas.

3.6.2     Estrategias

La estrategia debe estar orientada, a que al menos en cada una de las cabeceras distritales, se cuente con la infraestructura para el abastecimiento de productos de primera necesidad, para apoyar la organización comunal, el deporte y la cultura.

Como acción inicial se debe diagnosticar en detalle la situación de este tipo de infraestructura en cada distrito, sobre el cual el comité de gestión distrital deberá establecer prioridades según las necesidades que tengan de:

• Mercados modelo por distrito
• Camales distritales
• Lozas deportivas
• Locales comunales
• Parques y bibliotecas
• Guarderías infantiles

Los proyectos que así surjan serán formulados considerando los siguientes criterios:

• La participación de la población comunal organizada que aportará con mano de obra para este tipo de construcciones.
• Se priorizarán las reparaciones / remodelaciones sobre la construcción de infraestructura nueva.
• Se asegurará la construcción de locales comunales en la medida
  que la organización de vecinos se fortalezca. Los comedores populares deberán ser parte de esta infraestructura.
• Las lozas deportivas deberán gestionarse y construirse dentro de los predios de los centros educativos.
• Las bibliotecas se montarán en los predios de las alcaldías.

Para la temática de vivienda popular el comité de gestión distrital promoverá la formación de cooperativas de vivienda donde las condiciones sean favorables.

3.6.3     Proyectos

• Formación de cooperativas de vivienda en los distritos del territorio
• Construcción de parques y formación de áreas verdes.
• Construcción de mercados y camales municipales
• Construcción de bibliotecas distritales
• Construcción de lozas deportivas y locales comunales

1. Objetivo Estratégico: Gerencia edil eficiente

2.1 ORDENAMIENTO TERRITORIAL CONCLUIDO Y PLAN URBANO RESPETADO

2.1.1 Situación Actual Precisar y analizar los ordenamientos territoriales concluidos y planes urbanos respetados en el territorio a trabajar

1. Características:

Existe escasa información sobre procesos de ordenamiento realizados en las provincias, y en distritos como centros poblados en cuestión de ordenamiento territorial y planificación urbana.

1. Problemática:

?        Falta de definición de los mejores usos de los espacios ya que no hay criterios prospectivos ni principios que orienten los procesos de
urbanización, protección del ambiente, desarrollo agrícola, el reordenamiento    rural    integral,    la    localización    industrial    y    la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales.

?        Proliferación de invasiones de terrenos y asentamientos humanos sin
planificación

2.1.2     Estrategias:

Las estrategias deben estar orientadas a perseguir la consecución del ordenamiento territorial integrado de todo el territorio, acompañado de un plan urbanístico eficiente en el uso de los espacios existentes.

Es necesario llevar a cabo un proceso de ordenamiento ambiental territorial que constituya la herramienta base de la planificación y que permita, entre otros aspectos, afinar la política regional y la gestión de los entes administradores de los recursos naturales dentro del conjunto de actividades de protección y aprovechamiento deseables para garantizar el desarrollo sostenible.

Este ordenamiento será indispensable para el desarrollo de las actividades productivas por lo cual se debe incidir en el respeto al uso del espacio de modo que se considere a la actividad agropecuaria como la actividad primaria, determinante de las relaciones sociales de la producción en general, y alternativas creativas de generación de riqueza, como el turismo principalmente.

2.1.3     Proyectos:

?        Planes de desarrollo urbanos ejecutados por la población y normados
por el Municipio.

?        Ordenamiento territorial y planificación urbanística de los distritos que conforman la provincia, y a su vez las provincias que conforman la región.

?        Complementado  de  la  Ordenación  urbana  con  ordenación  para  el
turismo.

?        Buscar la cooperación y asistencia técnica internacional.

2.2 ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DESCENTRALIZADA Y EFICIENTE

2.2.1 Situación Actual Precisar y analizar la administración municipal en el territorio a trabajar

1. Características

• El número de funcionarios varía entre las municipalidades, que conforman una región, cómo a su vez, existe una gran disparidad de ingresos, entre las mismas, y a su vez en cada una.
• El personal en este sector es muy heterogéneo, pero a decir de la mayoría de autoridades, poco competente. En su mayoría, no está constituido por profesionales, pero sí por servidores de carrera en
  la municipalidad y con una fuerte resistencia al cambio.

1. Problemática

• Las Municipalidades manifiestan debilidades en el uso de instrumentos administrativos-básicos para su funcionamiento. La mayoría no cuenta con manuales de organización y funciones, y tampoco cuentan con Catastro actualizado, Plan Director, ni realiza presupuestos analíticos, entre otros. Algunas municipalidades manifiesta contar con planes operativos anuales, pero muchas otras municipalidades se encuentran limitadas en el diseño y previsión de su acción, generando improvisación y en ocasiones, desatención de problemas distritales básicos.

• Los   procesos   administrativos   aún   son   lentos   dado   que   no   se encuentran   mecanizados. El uso de sistemas de cómputo es mínimo, pocas Municipalidades  al interior, posee procedimientos informatizados. Entre otros problemas, aparece un personal con limitada calificación, sistemas continuos de rotación, y falta de comprensión de los problemas por parte de las autoridades.

• Es importante señalar que un sector de autoridades y funcionarios de algunas Municipalidades son conscientes de estas debilidades y vienen haciendo esfuerzos por revertir esta situación a partir de programas de capacitación y de inversiones en procesos de planeamiento. Algunas municipalidades reconocen esta prioridad, sin embargo sus límites presupuestarios no le permiten realizar un Programa de capacitación acorde con las necesidades de su personal.

• El reducido presupuesto municipal es un problema común al conjunto de Municipalidades pequeñas y sobre  todo rurales; sin embargo, se agudiza por una inadecuada racionalización de gastos y la ausencia de un plan de acción. La mayoría de municipalidades manejan fondos sumamente escasos para la inversión en obras. El reducido presupuesto de estas Municipalidades se sucede por el restringido cobro de tasas, contribuciones e impuestos municipales. Las  autoridades municipales manifiestan que no sólo se trata de un problema de naturaleza administrativa sino de ingresos de la población.

• Existe una interesante posibilidad de trabajo concertado entre Municipalidades mediante la Asamblea de Alcaldes, para lo cual para su integración y cohesión hacia objetivos comunes debe propiciarse convocatorias mensualmente por lo menos, y aún mejor si fuera permanente si se aprovechara la conectividad, que en muchos de los casos debe implementarse, y aprovecharse si los pares digitales ya existen, y/o utilizando la banda ancha. Lamentablemente este espacio no es aprovechado en su integridad; y menos aún, con fines de desarrollo. Algunas autoridades manifiestan que la vigencia de este espacio guarda relación con la aparición de hechos coyunturales y en su mayoría por motivos festivos. Este espacio de interactuar para colaborar y coordinar esfuerzos por el desarrollo del territorio debe convertirse como factor potencial a desarrollar.

2.2.2     Estrategias

• La estrategia a seguir debe estar definida sobre la base de un esfuerzo institucional nacional. Para ello, es recomendable la realización de un diagnóstico sobre la situación de la gestión edil en el territorio a trabajar y la elaboración de una propuesta técnica para un Proyecto de Desarrollo de Gobiernos Locales. Entiendo que ESAN lo estuvo trabajando

• Los dos temas más importantes a tratar son el descentralismo y la reingeniería de los gobiernos locales. Con respecto a la descentralización, es importante que las autoridades logren un nivel de discusión sobre el tema, ya que afecta directamente sus atribuciones, presupuesto y finalmente su capacidad de actuar frente a los problemas del desarrollo

• Un Programa de Desarrollo de Gobiernos Locales es una propuesta de intervención que busca contribuir al fortalecimiento institucional del Gobierno Local, de la Provincia y sus distritos, generando y desarrollando capacidades en las Municipalidades, para que estas logren una conducción y gestión, eficiente y participativa, de los procesos de desarrollo local, especialmente en los aspectos económico productivos.

• Para lograr esto, dicho Programa debe promover un conjunto de acciones integradas de capacitación, asistencia técnica, apoyo organizacional, promoción de experiencias piloto y de difusión, entre otras; orientadas a generar nuevas competencias de los diversos actores, participes del proceso de desarrollo: entre ellos, las autoridades municipales, los funcionarios, los líderes y/o dirigentes de las organizaciones más representativas de cada ámbito, y los productores y empresarios de la zona (actores económicos involucrados).

• El Programa debe estar acompañado de un sistema de monitoreo y un proceso de sistematización, con la finalidad de lograr una evaluación de impacto, y de estar en condiciones de comunicar la experiencia desarrollada.

• El fortalecimiento  de las capacidades de gestión de la institución Municipal, la construcción de una visión de futuro, y la conversión de la Municipalidad en agente promotor de acciones para el desarrollo, requiere de un proceso de reingeniería institucional y de modernización del equipamiento.

2.2.3     Proyectos

• • Proyecto de Reingeniería y Modernización de la Administración Municipal, en convenio con entidades acordes y la cooperación, y asistencia técnica internacional.

• • Proyecto  de  capacitación  permanente  a  personal   de   los  gobiernos locales.

• • Proyecto de formulación de los planes estratégicos por distrito y de sus sistemas de seguimiento y evaluación.

• • Programas de asistencia y cooperación internacional recomendados, los del SEBRAE-SP:

1. Premio JK intenta reconocer el trabajo desarrollado por las autoridades municipales a través de la premiación del municipio que presente el  mejor conjunto de leyes, decretos, ordenanzas entre otros, que colaboren para fomentar la desburocratización y estimulen la aparición y fortalecimiento de las micro y pequeñas empresas.
2. PRODER.- Programa de Empleo y Renta busca crear el escenario
   adecuado para la creación y expansión de empresas, la generación de   nuevos   puestos   de   trabajo,   incrementando   la   renta   de   la comunidad, reduciendo los índices de pobreza, identificando al individuo con su comunidad y aumentando las recaudaciones. En fin buscando un desarrollo autosustentable

De la Democracia Representativa a la Democracia Participativa

En prospectiva, esta es una de las grandes mega tendencias globales, que a nivel mundial se tornan como necesidades de urgente implementación y ejercicio, para el desarrollo de los territorios, porque con la participación ciudadana se pueden  lograr consensos, y por lo tanto complicidad de los colectivos que ahí habitan, para los objetivos de desarrollo social económico que se pretendan y se necesiten aspirar conjuntamente.

El no practicarlo, ambicionarlo, preparando en su ejercicio continuo la conciencia y acción de los actores actuales y futuros, refleja lo que se vive ahora en el Perú, que es el de estar en un continuo y sostenido crecimiento económico, por casi 8 años, convive en paralelo con una serie de conflictos sociales, -más de 200-, a pesar de los resultados significativos de reducción de la pobreza, por ese continuo crecimiento económico, producto del modelo económico que a nivel de política de Estado, se sigue aplicando continuamente en los gobiernos que han ido sucesivamente siendo elegidos democráticamente, y que sin duda, si se siguiera con colectivos pasivos, poco proactivos, participativos, impedirán a futuro, el poder optimizar nuestra gran biodiversidad, como la de aprovechar nuestra ubicación geopolítica central en el Pacífico Sur, -que se adiciona con la fortaleza de hacer posible la salida hacia el Pacífico, con los ejes de integración física bioceánicos en el centro de Sudamérica, a la sexta economía del mundo, nuestro vecino por 3 mil kms, que es Brasil, y que literalmente nos ubica en el paso obligado entre la China, segunda economía , y demás países asiáticos, en el tener que pasar por nosotros, y viceversa,  para acceder a este poderoso país vecino emergente-, escenario principal de la economía mundial.

Y que significa, en una correcta lectura de la realidad, observar y vivir, una  masiva presencia de conflictos sociales, los cuales, denotan la ausencia del  debido ejercicio democrático participativo, revelando claramente, en su esencia, la falta de partidos políticos organizados, que pudieran y deberían canalizar democráticamente las reivindicaciones de la población, de los colectivos, en forma civilizada, organizada,  dentro de un Estado de Derecho, para evitar el estar viviendo protestas totalmente ajenas a la civilización moderna, violentas, y atentatorias contra la libertad, como resultan las de el bloqueo de las carreteras, el cierre de negocios por masas enardecidas fuera de control, que azuzadas por la violencia, -por los tantos “supuestos representantes del pueblo”-, y frustración de aspiraciones postergadas en el tiempo, y no canalizadas correctamente en el ejercicio democrático, al que pudieran aspirar participativamente, si organizadamente lo hicieran civilizadamente.

Por esta ausencia, de inserción civilizada a este siglo XXI, de falta de partidos políticos organizados, que han impedido que las justas aspiraciones poblacionales, no hayan sido  bien canalizadas democráticamente, estamos logrando unas minorías violentas, radicales en su protesta, que en  general son masas ignorantes, debido a  falta de oportunidades, como falta del ejercicio de la solidaridad de las que si la han tenido. Y que en general, por consecuencia, resultan minorías no insertadas en esta globalización, ya que las han convertido en desposeídas, -con reacciones primarias-, por falta de acceso y uso adecuado del conocimiento, que tecnológica y conscientemente, el progreso humano global viene logrando incesantemente, y que por el solo hecho de ser parte de la especie humana deberían acceder, para evitar que en el ejercicio de la sinrazón, sometan e impidan, el progreso organizado de las mayorías, más insertadas en esta Nueva Economía, atentando contradictoriamente a su necesario y debido progreso

Por lo anterior, tomando conciencia, que un largo viaje, se inicia con un pequeño paso, -el cual debemos empezar ya, con visión al futuro- , me permito proponer, que uno de los objetivos estratégicos que debemos lograr en el ejercicio de un buen gobierno democrático participativo de nuestros territorios, es construir, desarrollar y alcanzar, en los 1840 gobiernos locales distritales, 195 gobiernos locales provinciales, y 25 gobiernos regionales, como el mismo gobierno central, -que incluso debe ser su principal promotor-, el siguiente objetivo:

1. I. Objetivo Estratégico: Organización y participación política

1.1 PARTICIPACIÓN EFECTIVA DE LA MUJER EN EL DESARROLLO TERRITORIAL

1.1.1 Situación Actual Precisar y analizar la situación actual de la mujer en el territorio a trabajar

1. Características:

• Las mujeres peruanas en general, constituyen el sector más marginado y discriminado social y económicamente.
• La discriminación de la mujer es significativa en el aspecto educativo ya que el analfabetismo es alto y su nivel de educación es bajo, sobre todo en el sector rural, en comparación a los hombres. Muchas niñas por cumplir tareas del hogar no van a la escuela hasta pasados los 10 años.
• En la educación superior, la participación femenina se ha elevado
• Existe un incremento de organizaciones sociales de mujeres de los sectores populares, que se constituyen por iniciativa  propia,   por ONG’s o por la Iglesia, y/o por el mismo Ministerio de la Mujer.
• La participación de la mujer en la actividad agrícola se restringe mayormente a la producción vía el trabajo eventual. Sin embargo, en algunos tipos de agro industria se da preferencia a la mujer.
• Se está dando mayor presencia de la mujer en el quehacer empresarial.

1. Problemática:

• Existe la opinión de que un alto porcentaje de las mujeres, viven una situación de violencia y abandono familiar. Precisarlo, en su territorio
• El acceso de la mujer a la educación es restringido. Determinarlo, cualitativa y cuantitativamente, en su territorio, para decidir las acciones correctivas
• Las organizaciones de mujeres que se encuentran en proceso de consolidarse, para lo cual se debe averiguar si tienen dificultades de organización, para facilitarlas.

1.1.2     Estrategias

La estrategia debe estar orientada a integrar a la mujer dentro del proceso productivo del territorio y a visibilizar su liderazgo político en instancias de participación y decisión a nivel comunal, municipal y provincial.

Se plantea trabajar la estrategia en 4 niveles:

• Capacitación de la mujer para que desarrolle habilidades técnico productivas y sea capaz de generar mayores ingresos familiares. Un aspecto importante en este aspecto será la de incrementar los niveles de matricula femenina en la educación formal.
• Apoyar el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres, dando prioridad a las que ya tienen una experiencia acumulada como son los clubes de madres.
• Dotación de la mujer con las herramientas necesarias para que genere los mecanismos de acción que garanticen su participación efectiva en instancias de decisión.
• Sensibilizar a la población sobre el tema de equidad en las relaciones de género y liderazgo femenino, en los procesos de desarrollo.

1.1.3     Proyectos:

• Programa de capacitación en liderazgo para el mejoramiento  de  la gestión de la mujer en el proceso de desarrollo del territorio.
• Programa de formación técnica que permita la inserción de la mujer en la elaboración y ejecución de proyectos productivos específicos según la vocación productiva del territorio
• Centros de capacitación teórico – prácticos.
• Empresas Comunitarias.
• Apoyo al desarrollo de proyectos de los Ministerios de la Mujer y de Inclusión Social

1.2 LIDERAZGO JUVENIL DESARROLLADO

1.2.1 Situación Actual: Precisar y analizar la situación actual de los jóvenes en el territorio a trabajar

1. Características

• Evaluar el analfabetismo de la población de 15 años. El analfabetismo femenino, que es mayor al masculino, cuanto ha disminuido. En el campo,  evaluar cuanto el analfabetismo ha disminuido.
• La educación secundaria cuanto se ha incrementado.
• Evaluar si el acceso de los jóvenes a la educación superior es restringido.
• Constatar si existe una fuerte migración de jóvenes hacia otras partes del Perú y/o al exterior.
• Determinar si existe inseguridad en los jóvenes debido a la violencia física en la vía pública y en el interior de las familias, que genera abandonos de hogar por parte del jefe de familia y convivencias múltiples,  que conllevan a rupturas familiares.

1. Problemática

• Evaluar el desempleo que afecta a la población de ambos sexos, sobre todo a los jóvenes.
• Evaluar el uso indebido de drogas: micro comercialización y comercialización, ya que las principales víctimas resultan ser jóvenes y niños.
• Determinar si existe inseguridad y falta de identidad de muchos jóvenes debido a una crisis de valores morales y a la falta de garantías que aseguren su participación en actividades productivas de aprendizaje y desarrollo personal.
• Evaluar ausencia de universidades públicas, cómo cercanía a las existentes.
• Evaluar si existe escasez de Institutos de Educación Superior

1.2.2     Estrategias:

La estrategia debería estar orientada en 3 niveles:

• Formación de líderes juveniles. Los líderes posibles del mañana
• Fortalecimiento de las organizaciones juveniles
• Desarrollo de la cultura empresarial dentro de los centros de estudios, para la promoción de iniciativas empresariales juveniles.

Formación de Líderes

La formación de líderes se refiere a desarrollar en los jóvenes las habilidades y actitudes necesarias para el ejercicio de un liderazgo democrático y comprometido con el desarrollo de su territorio.

La formación de líderes deberá darse a partir de la identificación de los grupos culturales, barriales, parroquiales y estudiantiles existentes; para lo cual, se requiere un diagnóstico de los grupos y programas juveniles que existen en el territorio.

Por lo tanto deberán realizarse entrevistas y deberá elaborarse un directorio de organizaciones juveniles e instituciones que tienen programas relacionados con asuntos juveniles.

• Programa Básico:

La formación se realizará mediante un Programa Básico que promueva el encuentro de los jóvenes de los diferentes poblados del territorio:

-       Los mecanismos a emplearse serán: consultas juveniles, “focus groups”, encuentros distritales, zonales y provinciales, seminarios y talleres.

-       Los grupos participantes serán de jóvenes (hombres y mujeres) entre 18 a 25 años representantes de:

• Institutos Superiores Tecnológicos Pedagógicos (Delegados  de aula, representantes de Consejo Estudiantil).
• Grupos culturales.
• Grupos parroquiales (Coordinadores de programas de confirmación, o catequistas).
• Grupos barriales y comités vecinales

• Programa de Joven a Joven

Posteriormente algunos de los jóvenes capacitados como líderes serán seleccionados para realizar la réplica de! programa y formar nuevos líderes en los barrios. Para lo cual es necesario brindarles una formación permanente, asesoría y acompañamiento.

• Programa de “Liderazgo Innovativo”: jóvenes como futuros Alcaldes y/o Regidores distritales

Un programa así, debe garantizar la formación permanente de jóvenes con habilidades y capacidades especiales para su promoción como líderes que participen eficazmente en la gestión de los gobiernos locales como futuros regidores o alcaldes que puedan influir en los cambios que hagan posible el desarrollo de su territorio.

Los líderes serán seleccionados luego de haber participado en el Programa Básico y de haber replicado el mismo, en sus barrios.

Promoción de colectivos juveniles.

• Los colectivos juveniles se desarrollarán mediante la promoción de la
  organización de jóvenes en redes, mesas de trabajo y comités;  y el
  aprovechamiento del espacio de formación de líderes.

• La promoción de estos colectivos permitirá:

-       La elevación de planes y proyectos futuros para el desarrollo de los jóvenes del territorio.

-       Intercambio distrital, provincial y a nivel nacional e internacional con otros jóvenes organizados

-       La elaboración de propuestas que puedan influir en el diseño de políticas públicas.

Desarrollo de la cultura empresarial juvenil

Una de las soluciones frente a la necesidad de generar empleo para la juventud, está en la formación de jóvenes capaces de crear espacios propios para desarrollar iniciativas empresariales:

• Proyecto “Jr. Achievement” y Programa de Jóvenes emprendedores. Estos Programas consolidan la iniciativa empresarial en los centros educativos. El Proyecto “Jr. Achievement” se desarrolla con entidad de USA, -acá en el Perú lo lidera el Grupo San Ignacio de Loyola-, líder en el mundo de la educación para el sistema de libre iniciativa. Los alumnos son educados para emprender, desde el 1er. grado, iniciativas empresariales, mientras que el Programa de Jóvenes Emprendedores, a estudiantes cuyas edades están por encima de los 15 años; se les convierte en emprendedores, mediante avanzada tecnología educativa, que va creando una cultura empresarial dentro de la escuela y la universidad, convirtiendo al cuerpo docente en verdadero multiplicador de la nueva tecnología. Proyecto desarrollado con la Secretaría de Ciencia y Tecnología del Estado de Sao Paulo y la UNIEMP (Fondo permanente de las relaciones universidad – empresa).

1.2.3     Proyectos:

• Formación de líderes juveniles protagonistas del desarrollo del territorio
• Con la cooperación y asistencia técnica internacional. Implementación de los Programas de SEBRAE-SP “Jr. Achievement” y Jóvenes Emprendedores.
• Programa de participación juvenil en la seguridad ciudadana
• Plan de asistencia a los jóvenes con problemas en coordinación, con
  PROMUDEH, y/o la institución que se defina para tal fin.
• Creación de centros de rehabilitación para drogadictos y alcohólicos.
• Promoción de la organización, capacitación y sentimiento de identidad en la juventud.
• Talleres de liderazgo.

1.3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES

1.3.1 Situación Actual: Precisar y analizar la situación actual de la participación ciudadana en el territorio a trabajar

1. a. Características:

• En general entre las formas de organización social predominan las comunidades campesinas y las cooperativas. Determinarlo en el territorio a trabajar. Las organizaciones sociales más importantes se ubican básicamente en la agricultura. Existe carencia de organizaciones que reúnan a los pequeños productores.  La organización que los articula son las del manejo del agua de riego (Junta de Usuarios, Comités de Canal de Riego). Son significativas las organizaciones de mujeres de los sectores populares que se han incrementado.
• Existen pocas organizaciones sociales con funcionamiento autónomo y algún nivel de reconocimiento. Son pocas también, las organizaciones promovidas desde las municipalidades, como es el caso de los comités de obra y los comités vecinales
• Evaluar si las Municipalidades distritales del territorio llevan una historia de relación intermunicipal, a través de una Asamblea de Alcaldes, que constituyen toda una experiencia de  concertación. Evaluar el aislamiento geográfico de algunos grupos poblacionales, los cuales generan fuertes contrastes, al punto de debilitar la participación social y el sentido de identidad en el territorio.
• En un marco así, la presencia de los Gobiernos Locales, como líderes y agentes ordenadores de los procesos de desarrollo, aparece un poco debilitada. Las razones principales están dadas por el hecho de que estas instancias de gobierno no tienen aún claridad en su rol y enfrentan  debilidades,   tanto   en su gestión interna como en la relación que establecen con las organizaciones y población en general.

1. b. Problemática:

• Es general el debilitamiento de las organizaciones sociales.
• Existe malestar entre la ciudadanía que se siente al margen de las gestiones de sus gobiernos locales. Esto es producto de gobernantes con escasa capacidad de gobernar y de gobernados que no encuentran medios efectivos para acceder a los mismos.
• Las autoridades dan cuenta de una baja participación de los ciudadanos en los diversos aspectos de la gestión municipal. Hay pocas organizaciones sociales reconocidas por la Municipalidad como interlocutores de la gestión, pese a existir muchas en los distritos. Son pocas también las Municipalidades que implementan formas de participación ciudadana en la gestión Municipal. Pocas Municipalidades realizan asambleas comunales y/o cabildos; la mayoría trabaja con comités de obras; y pocas reconocen a las juntas vecinales. Un menor porcentaje  reconoce los comités de regantes como un interlocutor válido, tratándose de una modalidad de organización bastante extendida en la zona rural.
• Algunas Municipalidades han comenzado a formar su propia idea de desarrollo, sin embargo hasta la fecha su acción en este campo es limitada. La preocupación por los ingresos propios no les permite imaginar su incursión en el desarrollo local y menos aún imaginar los posibles roles que pudieran jugar. Por otro lado, enfrentar el tema del desarrollo pasa por procesos de concertación y articulación de actores diversos. Sin embargo el debate actual y la expectativa de la población se centra en las posibilidades de apoyo que puede otorgar un gobierno local al sector agrícola y a la actividad productiva en su conjunto. Junto a ello, las municipalidades vienen reconociendo, a partir de procesos de planeamiento iniciados, una serie de potencialidades de desarrollo frente al cual no tienen claro como intervenir.

1.3.2     Estrategias:

La estrategia debe estar orientada en dos niveles:

• Capacitar a la población para que desarrolle habilidades que le permitan interactuar con las autoridades distritales y provinciales generando relaciones y propuestas creativas y asegurando la efectiva participación en su ejecución.
• Fortalecer el vínculo Municipio-Ciudadanía como base para la descentralización de los gobiernos locales, y la eficiente participación de la población en el desarrollo integral del territorio

Los mecanismos para garantizar la participación ciudadana se basan en la conformación de una red de comités vecinales, conformados por las organizaciones sociales representativas, que aseguren la planificación e implementación de mecanismos de consulta ciudadana, y la fiscalización de la gestión de las autoridades locales.

1.3.3     Proyectos:

• Programa de mediano plazo de capacitación a la población que comprenda:

1. Capacitación detallada sobre la Municipalidad y su gestión: funciones, normas y áreas de acción.
2. Capacitación sobre normatividad municipal, leyes, dispositivos que definan obligaciones y derechos del ciudadano.
3. Mejoramiento de las comunicaciones, información sistemática y Capacitación empresarial y administrativa, orientado a la formación de pequeñas y medianas empresas por la población organizada.
4. Programa  de  capacitación  en   participación  ciudadana   dirigida  a  las autoridades   municipales   y   delegados   de   instituciones   del   gobierno central.

• Programa de asistencia y cooperación internacional, recomendando, el de SEBRAE-SP de Gestión social, para capacitar a gestores de proyectos de desarrollo socioeconómico, aplicables a su comunidad local, involucrando directamente a diversos grupos de la sociedad local en el proceso de conducción de su desarrollo.

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Todos podemos ser líderes. Es una simple cuestión de aprender cómo desarrollar estas habilidades que poseemos, y que podemos aumentar día a día, en beneficio de nuestra vida personal y profesional. Este curso, es la herramienta profesional más eficaz para desarrollar rápidamente las cualidades de líder de los hombres y mujeres de éxito. Es a través del mismo, que el participante aprende a desarrollar sus habilidades de liderazgo, a crear un ambiente de trabajo más positivo y eficaz, a escuchar más efectivamente y a desarrollar a su equipo de trabajo, beneficiando así los resultados económicos de su institución

Estudios sobre los miedos humanos demuestran que después del miedo a la muerte, el más común es el miedo a hablar en público. Este miedo impide, muchas veces, el ascenso y desarrollo de muchos profesionales en la empresa. Aristóteles decía que: “La habilidad de expresar una idea es tan importante cómo la idea misma”. Por tal motivo, el objetivo del curso se centra en que vaya eliminando paulatinamente, sus hábitos negativos en sus intervenciones, y recordar la adecuada estructura de una exposición. Apertura, cierre, utilización de evidencias, apoyos visuales, cómo impulsar la acción, ejercicios de lectura, manejo de preguntas, gesticulación, animación, soltura

2.- CURSO DE ACTUALIZACIÓN: “EJECUTIVO DEL SIGLO XXI”. 3 SESIONES DE TRES HORAS. Aprenda a conocer al Perú de hoy, al mundo actual, y al Perú ante el mundo

Analizar al Perú, conociendo sus fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas, en una visión de futuro, para delinear claramente los caminos posibles para ejercer el sentido de nuestro esfuerzo, cual debería ser, el de resolver el problema de:” como nos enfrentamos al mundo, y no como nos enfrentamos entre nosotros”. El tema  es vital para un peruano del siglo XXI, y es importante para cualquier persona que priorice su vigencia en el mundo actual. Saber en que  mundo uno se encuentra, con sus prospectivas posibles, y como deberíamos enfrentarlo, desde un país milenario que viene creciendo sostenidamente en los últimos años, y que se estima  continuará así, con ubicación estratégica en el centro del Pacífico Sur, marco legal moderno y estable, vastos recursos naturales con diversidad de climas, creciente participación en el mercado global, y sectores con alto potencial de  crecimiento, es mas que necesario, para lograr ser un país del primer mundo, antes de celebrar el bicentenario de nuestra independencia en el 2021

Es competitivo, saber donde está uno parado y ubicado, por lo que no es bueno observar, el escaso o nulo conocimiento existente, sobre la realidad nacional e internacional, por parte de la población. Hay que interiorizar en nuestras conciencias, un espíritu competitivo global, con conciencia ambiental y responsabilidad social. Tenemos y debemos que sumar a todos los ciudadanos posibles, en este espíritu de competencia global, porque el cambio solo será posible con el pequeño esfuerzo de todos, y no con el gran esfuerzo de pocos, para combatir el problema de: “como nos enfrentamos al mundo, y no como nos enfrentamos entre nosotros”.

3.- CURSO EMPRESARIAL: “DIRECTOR DE EMPRESAS Y DE NEGOCIOS INTERNACIONALES”. 4 SESIONES DE TRES HORAS.Aprenda sobre Dirección de Empresas y sobre los Negocios Internacionales

Desarrollar la capacidad de tomar decisiones y manejar conflictos, en un ambiente de mayor comunicación, creatividad y motivación en su trabajo. Tener la capacidad de poner en práctica herramientas que optimicen las funciones de Planificación, Organización, Dirección, Coordinación y Control positivo en su organización a través de una mejor administración de su tiempo, y de un liderazgo conductivo y eficaz. Como resultado de la aplicación de las mismas, se le hará reflexionar al participante sobre la necesidad de: diseñar una descripción ocupacional de los resultados que espera de cada puesto de trabajo; de desarrollar un proyecto de ahorro de gastos; y de realizar un proyecto de aplicación en su empresa. Todo ello conducirá a reforzar las habilidades de dirección del participante, como así obtener resultados concretos en su gestión ejecutiva.

Como plantear y desarrollar la ingeniería de la exportación, en un mundo como el actual, mediante instrumentos prácticos para la gestión de la exportación, experiencias de empresas como experiencias propias, una visión general del proceso de internacionalización, una evaluación de su competitividad exportadora, formatos, banco de datos y un trato metódico con la exportación. Lograr una tecnología indispensable para reducir al máximo costos y riesgos. Pensar y reflexionar conceptos sobre como exportar, como internacionalizarse, como ser productivo, eficaz y objetivo, para ser competitivo, y por tanto poder proyectarse, y mantenerse en el mercado internacional, va a ser nuestro propósito

4.- CURSO DE ESPECIALIZACIÓN: “EXPERTO INTERNACIONAL”. 4 SESIONES DE TRES HORAS. Aprenda sobre Teoría del Comercio Internacional, sobre la Investigación de Mercados Internacionales y sobre los Servicios Bancarios y Financiamiento del Comercio Exterior

La economía, es el círculo mágico de la producción, distribución y consumo. Con que velocidad vamos en nuestra marcha económica, y en que dimensión lo hacemos, son resultado de políticas económicas,  que los seres humanos, bajo profundas reflexiones, con hipótesis sustentadas en unos casos,  y en otros no claramente, han ido construyendo con el fin de generar riqueza, para construir sus naciones. En la historia,  la humanidad, ha vivido entre las fronteras del librecambismo y el proteccionismo. Desafortunadamente entre esos extremos, que en símil, pudiera ser entre el blanco y el negro, pocos o muchos, según lo relativo de la apreciación, no dan cabida a los diferentes tonos grises que hay en el espectro

La investigación de mercados internacionales es el paso inicial fundamental para iniciar la actividad exportadora. Se dice con razón, que lo que se exporta es el conocimiento del mercado. Y es correcto pensar así, ya que una adecuada interpretación de la realidad de un mercado abona a favor del éxito del propósito de emprender la conquista de mercados internacionales. La investigación de mercados internacionales es necesaria, para dimensionar el mercado a conquistar, para conocer las ventajas y apoyo con que cuento para ingresar, ya sea no solo para atender una demanda no atendida,  si no también para aprovechar  una preferencia arancelaria , así como saber las costumbres y preferencias de los consumidores a atender La esencia de la investigación de mercados internacionales es tener una hoja de ruta clara, sobre el entorno económico del mercado a conquistar, y los aspectos internos propios a cada mercado, para así poder aplicar eficientemente, el marketing mix adecuado a las características propias del mercado estudiado.

Los servicios bancarios y el financiamiento del comercio exterior, son esenciales para hacer viable la actividad del comercio exterior. Servicios como el de buscar clientes, transferir dinero, asegurarse del pago y/o financiar sus actividades para atender los pedidos del exterior recibidos, como financiar al cliente dándoles plazos a sus pagos, son vitales, y de ello nos vamos a encargar de hacerlo comprensible a los participantes. El financiamiento del comercio exterior es un proceso que implica una serie de conocimientos técnicos y legales, para realizar una eficiente gestión de importaciones y exportaciones; necesarias para que las empresas puedan buscar y explotar nuevos mercados en el exterior, para llevar bienes con toda la previsión, bajos costos , con los menores retrasos posibles, y sobre todo asegurándose de que les paguen y no sean otras de las tantas víctimas de fraudes, que se dan en el comercio internacional. La idea fundamental del financiamiento, es conseguir los recursos antes del embarque, para cumplir con los plazos de entrega,  establecidos, y el posterior al embarque, como una manera de darle facilidades al comprador, en forma competitiva, otorgándole un plazo de pago al importador.

5.- CURSO DE NEGOCIOS: “PERÚ-BRASIL. OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS”. 1 SESIÓN DE 3 HORAS. Aprenda a conocer las oportunidades de negocios con nuestro vecino país, y los ejes de integración física, próximos a inaugurarse

Perú y Brasil frente a la Cuenca del Pacífico. Oportunidades La integración física con Brasil, el país más grande económicamente de América Latina y las oportunidades  que nos puede deparar en el centro de Sudamérica, con la bioceanidad, que se genera frente al Pacífico, lugar donde se desarrolla en la actualidad más del 50 % de la economía mundial. Los ejes de integración física, y los futuros ejes IIRSA, en América del Sur. Los mercados que se abren. Los productos posibles en el enorme potencial de negocios que se pueden generar entre Perú, Brasil, la Cuenca del Pacífico

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v  EXPOSITOR INTERNACIONAL: Juan de Dios Guevara Campoy

Licenciado en Economía de la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM), Perú. Máster en Gestión Gerencial de la Escuela de Alta Dirección y Administración (EADA) Barcelona – España. Máster en Comercio Exterior en la Escuela de Administración de Empresas (EAE) Barcelona – España. Doctoral en Economía Internacional de la Universidad de Barcelona, Barcelona- España. Ex Director fundador, Presidente y Director de la Cámara de Comercio Peruano- Brasileña (CAPEBRAS), ex Director de la Cámara de Comercio de Lima, ex Director de las Tradings de ADEX. Ex Profesor del Centro Interamericano de Comercialización (CICOM) de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de universidades e instituciones nacionales e iberoamericanas. Empresario JDGC@

Estimados señores:

Como Perú hemos pasado de 7 mil a 35 mil millones de dólares de exportaciones en esta última década, y en importaciones de 7 mil a más 28 mil millones de dólares. Nuestro PBI de más de 60 mil millones ha pasado a alrededor de los 150 mil millones en el 2010. El Marco Macroeconómico Multianual hacia el Bicentenario (2021), avizora un PBI de 270 mil millones, y unas exportaciones por encima de 120 mil millones, lo que refleja un enorme campo de oportunidades a conquistar, que se respalda con Tratados de Libre Comercio, relacionados con 54 países, y que representan un mercado de más de 2,700 millones de consumidores.

Por ello, nos dirigimos a Ustedes, para ofrecerles nuestros servicios de Consultoría, Capacitación y Negocios Internacionales, www.visionalfuturo.com , porque entendemos que el problema es, “cómo nos enfrentamos al mundo, y no cómo nos enfrentarnos entre nosotros”, para lo cual quedamos a disposición.

Atentamente,

Economista Juan de Dios Guevara Campoy

www.visionalfuturo.com

CONSULTORÍA

• Este servicio está destinado al sector empresarial en su relación con los diversos sectores de la economía peruana, y los negocios internacionales.
• Propiciamos un desarrollo sostenible, por lo que alentamos empresas y organizaciones competitivas, con responsabilidad social, y conciencia ambiental.
• Brindamos servicios de consultoría, en forma privada e independiente, orientados a la ejecución de estudios, programas, asesorías y consultorías, integrales en el ámbito económico-empresarial
• Nuestros servicios están orientados a promover el desarrollo y fomento productivo, de empresas competitivas en el Perú, para y con el mundo
• Mas detalles en este enlace.

CAPACITACIÓN

• El aprendizaje no puede ser un punto más de la agenda empresarial, por lo que hay que desarrollarlo con los actores intervinientes en el proceso, para volverlos entrenamientos internos, que sirvan para aprender de nosotros mismos, de nuestra vida diaria, de nuestros aportes, de nuestras falencias, y cómo creativamente innovar para suplirlas, y ser cada vez más competitivos.
• Servicio de educación continua, a nivel nacional, con las mejores metodologías y tecnologías educativas disponibles, para potenciar los factores de la calidad y la productividad, que en su suma conforman la competitividad.
• Trabajamos con la convicción de querer elevar la competitividad empresarial, capacitando al factor humano, para desarrollar el comportamiento humano en la organización.
• Mas detalles en este enlace.

NEGOCIOS INTERNACIONALES

• Nuevos desafíos se tienen que afrontar, cuando uno se da cuenta que para ampliar el negocio, para expandirse, el crecimiento es hacia afuera, y eso significa: tratar, negociar, acordar, ejecutar y ganar, conquistando mercados internacionales, con otras culturas, otras realidades socio económicas, con usos y costumbres incluso diferentes. Interesante resulta para el del exterior, cuando ve al Perú como un potencial socio, para hacer negocios internacionales, en comercio, servicios, inversiones y tecnología, por las siguientes razones:
  • Crecimiento sostenido de la economía en los últimos 10 años, que ha significado el que se le otorgue el Grado de Inversión (Investment Grade), por las principales calificadoras de riesgo internacional.
  • Ubicación estratégica en el Pacífico Sudamericano, con integración al centro de Sudamérica en forma bioceánica con Brasil
  • Marco legal moderno y estable.
  • Vastos recursos naturales y  diversidad de climas
  • Creciente participación en el  mercado global.
  • Sectores con alto potencial de  crecimiento.
• Mas detalles en este enlace.