Precisamente, en la fecha que se recuerda un a\u00f1o m\u00e1s del golpe militar de Velasco Alvarado, un 3 de octubre de 1968, (autor de la Reforma Agraria un 24 de junio de 1969); este 3 de octubre, el Presidente Castillo present\u00f3 en el Cuzco la II Reforma Agraria, que \u201cno busca expropiar tierras ni afectar derechos de propiedad, como han cre\u00eddo que venimos a este Gobierno\u201d, \u201d hay que sacarnos eso de la cabeza, ni siquiera se ha pensado, no se va a hacer, ser\u00eda absurdo que un gobierno lo haga, est\u00e1 descartado\u201d. La segunda reforma \u201csignifica acercarnos m\u00e1s al agricultor, que los gobiernos regionales y locales garanticen las v\u00edas de acceso para llegar a las chacras, centros poblados, centros de producci\u00f3n, teniendo el camino listo, se debe llegar con tecnolog\u00eda, asesoramiento t\u00e9cnico\u201d. \u201cAcabemos con los patrones y los hacendados\u201d, tambi\u00e9n dijo. El presidente Castillo fue enf\u00e1tico en afirmar que esta nueva etapa se har\u00e1 sin expropiaciones ni confiscaciones, y estar\u00e1 centrada en impulsar el desarrollo sostenible de la agricultura familiar y las cooperativas agrarias.<\/p>\n
El mandatario acompa\u00f1\u00f3 esta presentaci\u00f3n anunciando cinco medidas de acci\u00f3n: 1. Formaci\u00f3n de Gabinete de Desarrollo Agrario y Rural, el cual ser\u00e1 presidido por el jefe de Estado. 2. Medidas de apoyo directo e inmediato para los\u00a0agricultores, entre ellos el ajuste a la franja de precios e inicio de estudios para una planta de fertilizantes. 3. Acceso m\u00e1s justo a los mercados, se impulsar\u00e1 un programa de compras p\u00fablicas de alimentos para la agricultura. 4. Protecci\u00f3n y cuidado del agua. Se implementar\u00e1 un programa de siembra y cosecha del agua que incluir\u00e1n la construcci\u00f3n de cientos de cochas y micro reservorios. 5. Ley de perfeccionamiento de las cooperativas agrarias. Los beneficios de las cooperativas ser\u00e1n aplicables para las comunidades campesinas y nativas.<\/p>\n
Por su parte el titular del Midagri, V\u00edctor Mayta, resalt\u00f3 la importancia de contar con el respaldo del Parlamento para lograr que la reforma se convierta en ley, \u201cal igual que la primera, debe tener una ley\u201d. Esto significar\u00e1 que para su sustento, ante la conocida oposici\u00f3n, debe ser la de tender puentes de encuentro, al ser un tema que genera consenso. As\u00ed mismo, deber\u00e1 superar diversas voces cr\u00edticas, que se deber\u00e1n escuchar, para hacer bien, lo que hay que hacer. Anunci\u00f3 nueve ejes de la reforma agraria con inclusi\u00f3n, afirmando que este era el camino hacia la plena soberan\u00eda alimentaria, con asociatividad, sostenibilidad, productividad e industrializaci\u00f3n al agro nacional. Poniendo al Estado al servicio de la agricultura familiar y campesina : 1. Seguridad Alimentaria: producci\u00f3n sostenible y nutritiva desde la agricultura familiar para disminuir la dependencia de la importaci\u00f3n. 2. \u00a0Asociatividad y el cooperativismo, para incrementar la producci\u00f3n, productividad e inserci\u00f3n exitosa al mercado. 3. Infraestructura hidr\u00e1ulica: proyectos de riego, siembra y cosecha de agua con micro reservorios y tecnificaci\u00f3n del riego. 4. Secigra Agro. Movilizaci\u00f3n de estudiantes, para brindar asistencia t\u00e9cnica, capacitaci\u00f3n y ayudar a comunidades campesinas, nativas, cooperativas y asociaciones de productores. 5. Industrializaci\u00f3n rural: mayor valor agregado y capacidad de negociaci\u00f3n frente a industria e intermediarios. 6. Mercado de productores y compras estatales a la peque\u00f1a agricultura para los programas sociales, comedores populares y ollas comunes. 7. Cr\u00e9dito desde un banco de fomento agrario. Al servicio principalmente de la agricultura familiar. 8. Repoblamiento ganadero. Mejoramiento de pastos, mejoramiento y construcci\u00f3n de cobertizos. 9. Articulaci\u00f3n intergubernamental e intersectorial en el territorio: agencias regionales de trabajo, desarrollo rural en beneficio de nuestros peque\u00f1os productores agrarios.<\/p>\n
\u201cHay que estar contentos de que el\u00a0peque\u00f1o agricultor est\u00e9 en la agenda\u00a0del gobierno, no se puede ser mezquino con eso. Ahora bien, esto ha sido un\u00a0anuncio general, la propuesta a\u00fan no\u00a0tiene cuerpo, criterios, presupuestos.\u00a0Se necesita hacer un an\u00e1lisis sincero\u00a0de los recursos antes de crear expectativa\u201d, sostiene Juan Ben\u00edtez, exministro de Agricultura. El 23 de septiembre se crearon los\u00a0grupos de trabajo que, de cumplir el\u00a0cronograma, deber\u00e1n alistar los aspectos t\u00e9cnicos para fines de diciembre. Es decir, la reforma reci\u00e9n podr\u00eda\u00a0ser discutida el pr\u00f3ximo a\u00f1o y, de ser\u00a0aprobada, incluirse en el presupuesto\u00a0del 2023. \u201cPrimero se debi\u00f3 haber hecho todo ese estudio y luego anunciarla. Al rev\u00e9s puede provocar una falsa\u00a0esperanza\u201d, dice Ben\u00edtez.<\/p>\n
Los analistas aseveran, que son ejes que buscan el incremento de productividad, c\u00f3mo ya lo han venido haciendo anteriores gobiernos, sin mayor resultado, y que por lo tanto no merece el pomposo nombre de Reforma Agraria. Aseguran que m\u00e1s recuerda el t\u00edtulo de \u201cII Segunda Reforma Agraria\u201d, al de poder cumplir con el eslogan de marketing pol\u00edtico, en la segunda vuelta, y \u00a0que seg\u00fan analistas, les represent\u00f3 por lo menos 400,000 votos entre Cuzco y Puno. No le ven un plan, una hoja de ruta, un equipo de profesionales capaces de superar para los productores, sus problemas cotidianos, c\u00f3mo son la falta de cr\u00e9ditos promocionales, semillas de calidad, agua garantizada, falta de acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico para una correcta reconversi\u00f3n productiva, en un escenario adverso, por la econom\u00eda y porque se reconoce que el equipo del Midagri, no est\u00e1 \u00a0adecuado a la econom\u00eda del conocimiento en que vivimos<\/p>\n
Consideran que los nueve ejes son importantes, pero no basta la voluntad pol\u00edtica porque se necesita recursos y la colaboraci\u00f3n de los gobiernos regionales y locales. Ser\u00eda una gran novedad que este gobierno efectivamente las ejecute, porque los gobiernos anteriores no las han ejecutado ni les han dado recursos. De lo que se tratar\u00eda ahora es darle decisi\u00f3n pol\u00edtica, personal, recursos financieros para lo cual se necesita una importante capacidad de gesti\u00f3n. Estas voces discordantes, van desde un extremo apocal\u00edptico: \u201cEl gobierno se radicaliza. El lanzamiento de la llamada segunda reforma agraria los junt\u00f3 a todos: Castillo, Bellido, Marav\u00ed, Bermejo, con discursos cada uno m\u00e1s incendiario que el otro.\u00a0En realidad, ese evento fue un acto pol\u00edtico destinado a crear el clima para acelerar la marcha hacia el cierre del congreso y la instalaci\u00f3n de la asamblea constituyente, con la finalidad de concentrar el poder y perpetuarse\u201d Jaime de Althaus. A una pesimista, conclusi\u00f3n anticipada: \u201cConclusi\u00f3n: Nada bueno debemos esperar de la Segunda Reforma Agraria, aparte de m\u00e1s pobreza, m\u00e1s informalidad, m\u00e1s desnutrici\u00f3n, m\u00e1s marginaci\u00f3n, m\u00e1s delincuencia, m\u00e1s discriminaci\u00f3n, m\u00e1s desempleo, y m\u00e1s dependencia alimentaria del exterior. Es decir, m\u00e1s de todo lo malo. A eso nos va a llevar la Segunda Reforma Agraria retr\u00f3grada y acomplejada \u2013 similar a la Primera \u2013 que se est\u00e1 cocinando en el Ministerio de Agricultura.\u201d Fernando Cill\u00f3niz<\/p>\n
\u201cEl gran ausente en el \u201cGrupo de Trabajo Sectorial para el desarrollo del sector agrario y de riego en el marco de la Segunda Reforma Agraria\u00bb es el sector privado. El Midagri parece desconocer el esfuerzo integrador de quienes conforman la Planagro, cuyos integrantes -provenientes de la agricultura familiar, cadenas productivas y de la agroexportaci\u00f3n- representan al 80% de los gremios agrarios del Per\u00fa. Los voceros del gobierno mencionan que los agricultores no tienen nada de qu\u00e9 preocuparse. Se trata de conducir a la agricultura familiar a la modernidad. Se trata de incentivar la formaci\u00f3n de cadenas productivas y hacerlas competitivas, procurando as\u00ed la seguridad alimentaria en el pa\u00eds con rentabilidad econ\u00f3mica y social\u201d Alfonso Bustamante Canny, Presidente de Cerro Prieto, una de las m\u00e1s grandes agroexportadoras, que ha empezado a invertir en el agro colombiano. Porsu parte, Abraham Levy, \u201cel hombre del clima\u201d, afirm\u00f3: \u201csi los privados en forma de generadores de cadenas de producci\u00f3n agroexportadoras o de comercializaci\u00f3n local; no participan activamente con sus recursos (en Per\u00fa el 80% de la inversi\u00f3n es privada) y m\u00e1s aun con su tecnolog\u00eda; m\u00e1s temprano que tarde, la segunda reforma terminar\u00e1 siendo una frustraci\u00f3n para muchos y un beneficio para pocos. As\u00ed las cosas, habr\u00e1 que implementar m\u00e1s adelante una tercera reforma agraria que efectivamente involucre a todos: Estado y privados a lo largo de toda la cadena de generaci\u00f3n de valor agr\u00edcola\u201d<\/p>\n
Fernando Eguren, Presidente del Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES) y Director de la Revista Agraria y de Debate Agrario: \u201cEsta no es una reforma agraria sino un cambio de las prioridades de la pol\u00edtica agraria\u201d esta no es una reforma agraria en el sentido que antes se entend\u00eda de expropiaci\u00f3n o de cambio de las estructuras de propiedad de la tierra, porque adem\u00e1s no hay condiciones econ\u00f3micas, pol\u00edticas, sociales e ideol\u00f3gicas para hacer eso. Entonces, lo que creo es que se trata de una voluntad de cambiar las prioridades de las tres \u00faltimas d\u00e9cadas que consist\u00edan el apoyo y fomento a la agroexportaci\u00f3n conducida por grandes empresas agr\u00edcolas. En ese sentido esta no es una reforma agraria sino un cambio en las prioridades de la pol\u00edtica agraria. Y, ahora de lo que se tratar\u00eda es cambiar de \u00e9nfasis y atender a la agricultura familiar que constituye la mayor parte de agricultores del pa\u00eds que producen alrededor de tres cuartas partes de los alimentos que consumimos los peruanos. Es ah\u00ed en d\u00f3nde est\u00e1n involucrados los campesinos, los comuneros los peque\u00f1os agricultores comerciales, eso es importante\u201d \u201cEst\u00e1 ausente y no hay ninguna referencia al tema del cambio clim\u00e1tico y de los recursos naturales\u201d. \u201cPasa lo mismo la contaminaci\u00f3n de las aguas por la utilizaci\u00f3n de la urea, que son fertilizantes qu\u00edmicos que dejan residuos y contaminan el suelo y el agua, situaci\u00f3n que tampoco se est\u00e1 tomando en cuenta. Esto incidir\u00e1 sobre aquel sector de productores al que se trata de beneficiar, porque la p\u00e9rdida de suelo, la p\u00e9rdida de fertilidad y la sequ\u00eda va afectar a la agricultura familiar\u201d.<\/p>\n
Dr. Francisco Palomino Garc\u00eda, exjefe de la Autoridad Nacional del Agua y ex viceministro de Agricultura, sobre la creaci\u00f3n del \u201cGrupo de Trabajo Sectorial\u201d,\u00a0que habr\u00e1 de\u00a0\u201crecoger la informaci\u00f3n proveniente de espacios participativos a nivel nacional\u201d\u00a0con el objeto de \u201cformular el plan de acci\u00f3n para el desarrollo del sector en el marco de la II Reforma Agraria\u201d y la\u00a0\u201cformulaci\u00f3n de las pol\u00edticas nacionales priorizadas por el sector agrario\u201d, afirma que solo nos revela que el gobierno de Pedro Castillo nunca tuvo un plan o programa, ni siquiera un Plan de Acci\u00f3n que les permita afrontar la crisis agraria en el corto, mediano y largo plazo, exhibi\u00e9ndonos una gesti\u00f3n agraria absolutamente improvisada; pero, adem\u00e1s, confirma luego de sesenta d\u00edas de inacci\u00f3n e improvisaci\u00f3n, que la anunciada\u00a0\u201csegunda reforma agraria\u201d fue solo un slogan de campa\u00f1a electoral lanzada con el prop\u00f3sito de atrapar el voto incauto de los agricultores.<\/p>\n
El ingeniero de izquierda, Melquiades Ruiz, que confiesa que le duele ir contra un gobierno de izquierda, reconoce: \u201c el fundamento ideol\u00f3gico de esa ley reforma agraria, de Velasco, era: \u201cun ordenamiento agrario que garantice la justicia social en el campo y aumente la producci\u00f3n y la productividad del sector agropecuario, elevando y asegurando los ingresos de los campesinos para que la tierra constituya, para el hombre que la trabaja, base de su estabilidad econ\u00f3mica, fundamento de su bienestar y garant\u00eda de su dignidad y libertad\u201d. Como sabemos, este proceso revolucionario se frustr\u00f3 (no fracas\u00f3) y la reforma agraria fue envilecida con la parcelaci\u00f3n privada y los ataques terroristas. Si hablamos de II Reforma Agraria, se supone que es para insistir en la misma direcci\u00f3n de la primera. Pero esta, fue concebida dentro de un proyecto pol\u00edtico que ya no existe Tampoco es el mismo que tiene el gobierno actual. La primera, fue una reforma estructural. Esta, no reforma nada, ni tiene nada que ver con aquella. El latifundismo ha vuelto, pero lo ignora. Ni siquiera hay un documento acabado que la sustente ideol\u00f3gica y t\u00e9cnicamente. Se anuncia un pr\u00f3ximo \u201cGabinete de Desarrollo Agrario y Rural\u201d, de car\u00e1cter burocr\u00e1tico, que lo liderar\u00e1 el presidente Castillo. \u00bf? Peor a\u00fan, la mal llamada II Reforma Agraria, no tiene financiamiento, ni existe como pliego, programa, o proyecto, en el presupuesto presentado por el ministro Francke para el 2022. Entonces, \u00bfen qu\u00e9 quedamos? No pues, \u00bfPara qu\u00e9 enga\u00f1ar con tanta pomposidad aparentando una grandiosidad que no la tiene? La sinceridad es lo que nos puede salvar de nuestras limitaciones. Hacer pasar gato por liebre no es una buena salida para un gobierno que se deteriora muy r\u00e1pidamente por sus propias torpezas. \u00bfQu\u00e9 necesidad hay de hacer simulacros?\u00bb<\/p>\n
Por su parte el Economista Andr\u00e9s Allencastre, que expuso sobre infraestructura y territorialidad en el debate t\u00e9cnico de la segunda vuelta, sostiene que \u00abes necesaria una segunda Reforma Agraria, porque la asimetr\u00eda entre las agriculturas se ha acrecentado, no se ha resuelto la situaci\u00f3n de la pobreza rural y campesina, porque se han deshumanizado los contenidos del llamado desarrollo. Porque la fragmentaci\u00f3n, dispersi\u00f3n e inconexi\u00f3n del Midagri y del Estado no est\u00e1 contribuyendo a la efectividad de la inversi\u00f3n p\u00fablica, de la privada y la que realizan las propias organizaciones de productores territoriales. Porque la actual desarticulaci\u00f3n de la acci\u00f3n del Gobierno central y los Gobiernos Subnacionales acrecienta las grietas y abismos sociales. Porque la actual institucionalidad no contribuye a la cohesi\u00f3n social de los procesos productivos de la megadiversidad. Porque se requieren nuevos y diferentes acuerdos entre los actores que intervienen en la producci\u00f3n agropecuaria y el desarrollo rural territorial. \u00a0Porque es necesario desarrollar nuevos instrumentos de gesti\u00f3n del sector y del estado\u00bb<\/p>\n
Considera que se debe poner en marcha la segunda reforma agraria con enfoque de desarrollo territorial integrado. La reactivaci\u00f3n inmediata de la agricultura con cr\u00e9dito de fomento justo con extensi\u00f3n agraria. Pide por la defensa de la agricultura nacional, la soberan\u00eda alimentaria y el empleo rural, as\u00ed como por la ruralizaci\u00f3n y descentralizaci\u00f3n total del Midagri y las regiones agrarias. Por su parte el Ing. Walter Aguirre, productor agr\u00edcola en Balsapata, Puno, integrante del grupo de profesionales, que acompa\u00f1a a la propuesta del Eco. Allencastre, asevera, que se debe considerar el enfoque territorial y la ruralizaci\u00f3n y descentralizaci\u00f3n del actual Midagri, a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de una OPA y sus 4 Hatun Suyos, ya que\u201d sin \u00a0estos elementos, no tendr\u00edamos Hoja de Ruta para saber a d\u00f3nde vamos y tampoco el veh\u00edculo para llegar a nuestro destino\u201d<\/p>\n
Creo, que siempre se puede mejorar, y las pruebas se notan, cambio de gabinete, triunfo ante Chile y ahora ojal\u00e1 ante Bolivia, e inicio de di\u00e1logo con las bancadas del congreso, avizoran que siempre \u201cse puede hacer mejor\u201d<\/p>\n
#JuandeDiosGuevara <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Precisamente, en la fecha que se recuerda un a\u00f1o m\u00e1s del golpe militar de Velasco Alvarado, un 3 de octubre de 1968, (autor de la Reforma Agraria un 24 de junio de 1969); este 3 de octubre, el Presidente Castillo present\u00f3 en el Cuzco la II Reforma Agraria, que \u201cno busca expropiar tierras ni afectar […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":684,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/visionalfuturo.com\/web\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/681"}],"collection":[{"href":"http:\/\/visionalfuturo.com\/web\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/visionalfuturo.com\/web\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/visionalfuturo.com\/web\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/visionalfuturo.com\/web\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=681"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/visionalfuturo.com\/web\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/681\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":685,"href":"http:\/\/visionalfuturo.com\/web\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/681\/revisions\/685"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/visionalfuturo.com\/web\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/684"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/visionalfuturo.com\/web\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=681"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/visionalfuturo.com\/web\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=681"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/visionalfuturo.com\/web\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=681"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}