Dilema a resolver

Un dilema a resolver por el Perú, es el de decidir por dónde debe pasar el tren bioceánico, que China y Brasil están interesados en  su construcción, para unir los océanos Pacífico y Atlántico. Lo quieren por cuestiones logísticas, son varios días y dólares de ahorro, para su comercio internacional. Les resulta más oneroso y más días pasar por el Canal de Panamá, por dónde ahora lo hacen.

Ambos países, China y Brasil, son potencias mundiales, son miembros de los países BRICS  (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) que concentran el 40% de la población mundial, el 20% del Producto Interior Bruto (PIB) y producen más de un tercio de la producción mundial de cereales. Constituye el grupo de los considerados países más adelantados entre los Estados con economías emergentes, con un gran potencial, que pueden llegar a estar entre las economías dominantes a mediados de siglo. Los BRICS como potencias económicas, políticas y regionales en este Siglo XXI son una opción importante para contribuir al desarrollo de Latinoamérica en los campos de la agricultura, la industria, las nuevas tecnologías, las comunicaciones, la conservación del medio ambiente y la lucha contra el calentamiento.

Con la visión global y a futuro que ha ido desarrollando China, en su proceso de expansión, en el 2004, se creó la Comisión Sino-brasileña de Alto Nivel de Concertación y Cooperación (COSBAN). Luego elaboraron el Plan de Acción Conjunta 2010-2014 (PAC) que dispuso la ampliación y profundización de las relaciones bilaterales en todas las áreas. En 2012 firman la “Alianza Estratégica Global”, por lo que se estableció el Diálogo Estratégico Global entre Ministros de Relaciones Exteriores y se firmó el Plan Decenal de Cooperación (2012 – 2021), a pesar de las diferencias notorias entre los sistemas políticos de Brasil y China

En 2014 al visitar Humala a China para la reunión de la APEC (Asia-Pacif Ecomic Cooperation), la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de China (NDRC), lo invitó a  firmar un memorando de entendimiento al Perú a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con el Ministerio de Transporte de Brasil,  para crear un grupo de trabajo trilateral sobre desarrollo ferroviario, con el objetivo de mejorar el comercio entre Brasil-Perú-China, y el bienestar de nuestros pueblos

De inmediato se inician los estudios, y la versión preliminar del estudio, elaborado en octubre de 2015 por la empresa China Railway Eryuan Engineering Group, describe y evalúa  cinco alternativas de ruta hacia los puertos peruanos en la costa. Sin precisarse hasta la fecha, cuál será la ruta oficial. Decisión que deben consensuar los 3 gobiernos, con la presión que significa para el Perú, estar entre los intereses y capacidad de negociación de las dos potencias, que representan su primer socio comercial del mundo y su primer socio regional, respectivamente

El Perú tiene que evaluar en su decisión, lo económico y social, frente a lo ambiental y cultural. ¿Qué beneficios económicos le representará al Perú? ¿Qué le puede significar tomar una decisión en contra de los interesados Brasil y China? ¿Qué sostenibles ambientalmente en el tiempo resultan estas 5 rutas planteadas? ¿Cuantos pobladores nativos se verán afectados? ¿En qué medida se afectan sus derechos? ¿Cuáles planes de desarrollo territorial están previstos? ¿Qué planes de contingencia, de control, se tienen previstos? ¿Por qué territorios deben hacerlo para nuestra propia conveniencia? ¿Cómo dibujamos de la mejor manera nuestro mapa nacional de transporte por ferrocarril? ¿Cómo hacemos polos de desarrollo, a lo largo de su camino? ¿Cómo aprovechamos esta oportunidad, conscientes de que el beneficio económico a corto plazo lo podríamos obtener, pero las consecuencias a futuro, nos pudieran dar una enorme pérdida por deterioro del equilibrio ambiental? Muchas preguntas. Mucha reflexión y análisis para que sea la mejor ruta, la que se seleccione y se decida.

Tiempo atrás, a inicios de los 90´s,  a través de la Cámara de Comercio Perú-Brasil (CAPEBRAS), promovimos el proyecto de integración con Brasil, por el norte con el eje intermodal, (por carretera y río), desde Paita a Olmos, Corral Quemado. Rioja, Tarapoto, Yurimaguas, y por la hidrovía a Iquitos, Manaos, Belém do Pará. Y el eje del sur, Ilo, Arequipa, Puno, Cusco, Madre de Dios, Acre, Rondonia, Cuiabá, Campo Grande, Matto Grosso, Sao Paulo, Santos. La ruta por el eje centro, Pucallpa-Cruzeiro do Sul, se desistió, porque recuerdo se sostenía que “mataba naciente de ríos”, totalmente contrario al equilibrio ambiental

Años más tarde, en el 2008, para sorpresa de muchos, Alan García con Lula da Silva firmaron un acuerdo para hacer la ruta Pucallpa-Cruzeiro. En el 2014, cuando Humala regresa de China, afirma que el tren bioceánico será por Pucallpa-Cruzeiro, y que Bolivia no participará (que su participación se da en  otro proyecto, que unirá por tren a Brasil, Paraguay, Bolivia, Perú). Qué este, es un proyecto privado que se autofinancia, y que empresarios brasileños, se encuentran muy interesados, y que está incluido en los ejes IIRSA (Integración de la Infraestructura Regional Suramericana) Si tomamos en cuenta, que la distancia más corta entre dos puntos, es la recta que los une, con la mentalidad empresarial de obtener rentabilidad,  es lógico suponer que ellos quieran pasar por el centro sin mayor consideración a lo ambiental y social, y poder sacar la soya, el hierro,  principalmente, al Pacífico

Pienso que lo mejor es que vaya por Acre a Madre de Dios y hasta el Pacífico, sin afectar el equilibrio ambiental, ni a poblaciones nativas. El tren puede llegar al Cuzco, que hasta Puno y Arequipa, la línea férrea ya está hecha, y de ahí a los puertos de Matarani e Ilo. Este proyecto pretende ir de Acre a Pucallpa a Tingo María y de ahí a Bayovar.

En caso que estas dos potencias insistan en la ruta a seguir, se pudiera lograr que ellos con sus desarrollos logrados en el medio ambiente, se comprometan a realizarlo con las mejores políticas ambientales y de desarrollo territorial, responsabilizándolos y haciéndose cargo, con sanciones económicas, por cualquier daño ambiental, que se pudiera producir. ¿Por qué esa flexibilidad? Por qué si lográramos -negociando bien-,  que se hagan los trenes por el sur y por el centro,  consolidaríamos nuestra posición geopolítica central en Sudamérica. Nuestro comercio exterior con estos dos países, se incrementarían sostenidamente. Igual, lo serían los servicios de logística de comercio exterior, como hub central, con todo su efecto multiplicador

Ser el paso obligado de estas dos potencias, sin duda nos abre a un mundo de oportunidades comerciales, económicas, políticas y sociales. Nos obliga a dibujar nuestro mapa de integración física, con toda la movilización de recursos que se generan, ante el desarrollo de infraestructura integradora de territorios.

Pero cualquiera sea la ruta que se decida hacer, si no hay planes de desarrollo territorial por dónde vaya a pasar el tren, se va perder los potenciales beneficios de la integración física. Tal como viene sucediendo con la interoceánica sur, debido a que no se logró la participación activa de los ciudadanos involucrados en la ruta. Se planteó el desarrollo de planes de negocios para aprovechar las potencialidades de cada provincia a lo largo del eje sur, mediante la capacitación, promoción, asistencia técnica y créditos, para sembrar empresarios, con conocimientos del mercado brasilero y pudieran así exportar e importar, y darle volumen de carga al tráfico por la misma. En el proyecto inicial por los 90´s, CAPEBRAS con el apoyo de ADEX (Asociación de Exportadores), realizamos un análisis de 17 sectores económicos con potencialidades para el intercambio comercial entre Perú y Brasil, y ambos complementándose, hacia al mundo. Tema pendiente a volver a desarrollar

El potencial es enorme. Y su realidad, está frente a nosotros. Acá estamos, en el centro de Sudamérica, frente al Pacífico, entre dos potencias, entre dos países BRICS, uno frente al Atlántico, vecino por casi 3 mil kilómetros, que requiere una salida al Pacífico, y el otro en el Asia Oriental, frente al Pacífico, lugar dónde se desarrolla más del 50% del comercio mundial

Mucho por hacer, para seguir perdiendo el tiempo. Y lamentablemente, mucha diferencia con nuestro vecino Chile. Ayer veía por TV de Chile, la transmisión de mando, y veía a sus expresidentes asistiendo a las ceremonias en un ambiente de cordialidad y buenas maneras, a pesar de sus diferencias políticas con las que ascendieron al poder, en un sentido de continuidad histórica. Comparaba con el Perú y me llenaba de vergüenza, de observar que ningún presidente anterior puede asistir a ninguna ceremonia, por estar en problemas con la justicia. Y el único presidente que ha pasado con honestidad, fue uno no elegido y no dejado entrar al Congreso a culminar su mandato, por la actual Presidente del Congreso. Este es nuestro Perú. Por dignidad propia, los peruanos, ya debemos dar por terminado este círculo vicioso de corrupción y malas maneras, que se ha enquistado en el país

#JuandeDiosGuevara