PRONUNCIAMIENTO ACERCA DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN EL PERÚ
RESUMEN EJECUTIVO1
1 La versión extensa del Pronunciamiento se encuentra en https://share.google/0zvOKVItv5EhTLnIA
Los tres grupos de intelectuales, “think tanks”, que suscriben este pronunciamiento, el Grupo de los Doce (G12), el Grupo de Economía Política y Social (GEPS) y, Concertación Perú (CP) advertimos la escasa disposición y capacidad del Estado peruano frente a los desafíos y riesgos de la Inteligencia Artificial (IA) en el Perú. Esta tecnología tiene un extraordinario potencial transformador, pero abordar la IA únicamente desde la interacción con modelos de lenguaje comercial (ChatGPT) constituye una visión superficial y peligrosa, que no ayuda mucho al país.
La IA como Actor Autónomo No Humano
La IA contemporánea no es una herramienta inerte (como una calculadora), sino un actor no humano con capacidad de decisión autónoma y aprendizaje en tiempo real. El eje del desarrollo ha migrado a sistemas multiagente que negocian, disputan y resuelven problemas a escala masiva, asumiendo tareas críticas como: diseño de contratos comerciales y financieros, diagnósticos médicos y priorización de atención de salud pública, regulación de mercados y flujos de capitales, selección laboral, evaluación judicial, perfilamiento crediticio, hasta intervención en procesos de defensa y conflictos armados.
Geopolítica de la Dependencia
- Pérdida de Soberanía: La IA está dominada por EE. UU. y China, pero en el Perú no existe la menor intención de intentar algún tipo de desarrollo endógeno. Hasta la redacción de la Estrategia Nacional de IA 2026-2030 ha sido elaborada por Corea del Sur.
- El Espejismo de la Infraestructura: Atraer data centers extranjeros a suelo peruano sin soberanía sobre el software y los modelos neuronales genera extractivismo digital. Consume recursos críticos (agua y energía) y transfiere la riqueza de datos al exterior.
- Apagones institucionales (Kill Switch): Supeditar la infraestructura informática y servicios esenciales a nubes foráneas deja al país expuesto a desconexiones o bloqueos unilaterales desde afuera.
Impacto en la Democracia y la Educación
- Infocracia y Polarización: En los algoritmos diseñados para la permanencia en pantalla las personas pueden destruir la conversación democrática, promoviendo la desinformación masiva (deepfakes) y la polarización afectiva.
- Discriminación Algorítmica: La automatización de decisiones mediante «cajas negras» opacas puede consolidar injusticias históricas codificadas como «verdades matemáticas», privando a la ciudadanía del derecho a entender y apelar su exclusión.
- Crisis Universitaria y Colonización Cognitiva: Muchas universidades sufren una crisis ética al formar profesionales para competencias obsoletas. La subcontratación del pensamiento a inteligencias sintéticas provoca atrofia cognitiva en las nuevas generaciones. Asimismo, las «certificaciones gratuitas» corporativas capturan el talento local como mano de obra dependiente de marcas foráneas.
Una IA con Identidad Peruana
Proponemos desarrollar y adaptar IA desde las necesidades del país, aprovechando su diversidad biológica, ambiental, cultural y lingüística, así como los conocimientos científicos y ancestrales. La tecnología debería contribuir a resolver los problemas de la mayoría de la población peruana, de las comunidades altoandinas y amazónicas, la agricultura familiar, la educación rural, salud, educación, gestión del agua, informalidad productiva, desigualdad, necesidades de las MYPE, diversificación exportadora y transición ecológica.
Pilares para una Estrategia Nacional
Para superar el vasallaje tecnológico, proponemos una estrategia articulada entre el Estado, la academia, el sector privado y la sociedad civil:
- Alfabetización y Formación Digital: Movilización educativa orientada a niños, jóvenes, comunidades rurales, adultos mayores y sectores de menores ingresos.
- Desarrollo de Talento e Investigación: Alianza entre universidades e institutos con los sectores productivos y los de servicios sociales fundamentales (educación, salud, seguridad, etc.) para evitar la fuga y tercerización del talento informático nacional.
- Enfoque económico integral:
Procurar que la IA mantenga el balance entre la economía de oferta (producción e importaciones) y la demanda (empleo e ingresos de las personas). Lograr que los impactos de la IA se trasladen a costos y a precios, promoviendo eslabonamientos y externalidades positivas y, redistribuyendo las ganancias de productividad.
- Fomento de una Industria Peruana de IA: Utilización de compras públicas, fondos de capital emprendedor e incentivos para desarrollar productos e industria propia.
- Transformación Productiva y Territorial: Desarrollo de Estrategias Regionales de IA (ERIA) descentralizadas para agregar valor a la agricultura alimentaria, agroindustria, minería limpia, expresiones culturales, etc. y el fortalecimiento de las MYPE.
- Transformación del Estado
Mejorar la calidad de los servicios públicos, optimizar procesos administrativos, abatir la corrupción, fortalecer la gestión territorial. Restringir la cesión irrestricta de datos a favor de corporaciones privadas o gobiernos extranjeros, salvo beneficios compartidos.
- Infraestructura Pública Abierta: Creación del Fondo Nacional de Infraestructura Computacional Pública para construir centros de supercómputo. Fondo Nacional de Conectividad Digital para conectar todo el país y especialmente las zonas rurales.
Gobernanza para el Desarrollo Sostenible
La gobernanza propuesta debe cumplir tres funciones simultáneas: promover la innovación, proteger los derechos y distribuir equitativamente los beneficios. Para ello, se plantea una conducción estratégica de alto nivel a través del Consejo Nacional Científico y Ciudadano de IA (CNCIA), y un pacto nacional de largo plazo, apoyado por el Acuerdo Nacional y un CEPLAN fortalecido. Limitación legal al uso de “cajas negras” algorítmicas en el sector público. Estándares rigurosos de transparencia, evaluación de riesgos, supervisión humana y mecanismos de reparación. Fuentes sostenibles de financiamiento e indicadores de gestión y resultados. Finalmente, se necesita fomentar alianzas estratégicas y la cooperación multilateral con absorción real de tecnología, en plataformas globales como la World Artificial Intelligence Cooperation Organization (WAICO).
Por una inteligencia artificial al servicio de la persona humana, la prosperidad nacional, la transformación productiva y el desarrollo sostenible. 08 de noviembre del 2026. Firman:
G12: Kurt Burneo, Nelly Claux, Ángel Feijoo, Juan de Dios Guevara, Eduardo Gonzáles Viaña, Agustín Haya, Baldo Kresalja, Armando Mendoza, Martin Moya, Alejandro Narváez, Santiago Roca, Juan Francisco Rojas, Rocío Silva Santisteban, José Távara, Dante Vera, Fernando Villarán, Víctor Zamora, Mario Zolezzi.
GEPS(Grupo de Economía Política y Social): German Alarco, Jean Paul Benavente, Humberto Campodónico, Libertad Casavilca, Edgardo Cruzado, Oscar Dancourt, Katherine Eyzaguirre, José de Echave, Pedro Francke, Javier Herrera, César Holguín, Stephan Gruber, María Antonieta Gonzales, Gustavo Guerra García, Sergio Quispe, Manuel Rodríguez Cuadros, Giovanna Vásquez, Alejandra Velásquez, Eduardo Zegarra.
CP (Concertación Perú): Mesías Guevara, Ricardo Ramos, Javier Narváez, Benjamín Marticorena.